工程可行性研究报告编制规程(DL-T5020-2007) -书.docx

研究报告

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工程可行性研究报告编制规程(DL-T5020-2007)-书

一、总则

1.编制依据

(1)编制工程可行性研究报告，应依据国家有关法律法规、政策规定以及行业标准，确保研究工作的合规性和科学性。主要包括《中华人民共和国工程建设项目招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，以及《工程建设项目可行性研究报告编制办法》、《工程建设项目环境影响评价技术导则》等规范性文件。

(2)报告编制还应参考国家和地方发布的各类规划、计划和标准，如国家及地方经济社会发展规划、区域规划、行业发展规划、专项规划等，以及国家及行业标准、地方标准、企业标准等。这些规划、计划和标准为工程可行性研究提供了宏观背景和依据，有助于确保研究工作的前瞻性和针对性。

(3)在编制工程可行性研究报告时，还需关注国内外相关工程领域的先进技术、管理经验和成功案例，以借鉴和吸取有益经验，提高报告的质量和实用性。同时，应结合项目实际情况，充分考虑市场需求、资源条件、技术发展趋势等因素，确保研究报告的科学性、合理性和可操作性。

2.编制原则

(1)编制工程可行性研究报告应遵循客观、公正、科学的原则。客观原则要求报告内容真实反映项目现状和潜在风险，不夸大或隐瞒事实；公正原则要求对各种技术、经济、社会因素进行综合评价，不偏袒任何一方；科学原则要求采用科学的方法和手段，确保研究结果的准确性和可靠性。

(2)报告编制应遵循全面、系统、协调的原则。全面原则要求对项目的各个方面进行全面分析，包括技术、经济、社会、环境等方面；系统原则要求将项目作为一个整体进行系统分析，考虑各子系统之间的相互关系和影响；协调原则要求在分析过程中，协调各方面利益关系，确保项目实施过程中的平衡发展。

(3)编制工程可行性研究报告还应遵循前瞻性、动态性和可操作性的原则。前瞻性原则要求在分析时，不仅要考虑当前情况，还要预测未来发展趋势，为决策提供科学依据；动态性原则要求根据项目进展和外部环境变化，及时调整和优化研究内容；可操作性原则要求报告内容具有实际操作价值，为项目实施提供具体指导。

3.适用范围

(1)本规程适用于各类工程建设项目的前期可行性研究，包括新建、改建、扩建和技术改造项目。这些项目涉及基础设施、工业、农业、服务业等多个领域，旨在为项目决策提供科学依据。

(2)规程适用于各类规模和类型的工程建设项目，无论项目规模大小、技术复杂程度如何，均应按照本规程的要求进行可行性研究。这包括大型工程、中型工程以及小型工程，以及单一项目或项目群。

(3)本规程适用于各类投资主体，包括国有企事业单位、民营企业、外资企业等。无论投资主体的性质和所有制形式，均应按照本规程的要求进行工程可行性研究，以确保项目决策的科学性和合理性。同时，规程也适用于政府投资项目和非政府投资项目，为各类项目提供统一的可行性研究规范。

二、术语和定义

1.工程可行性研究

(1)工程可行性研究是对工程项目在技术、经济、环境、社会等方面进行全面分析和评估的过程。其目的是为了确定项目的可行性，为投资决策提供科学依据。研究内容包括市场分析、技术方案论证、投资估算、财务评价、风险分析等。

(2)工程可行性研究应遵循客观、公正、科学的原则，充分考虑项目所在地的资源、环境、经济和社会条件，以及项目实施过程中的各种风险和不确定性。研究过程中，需运用多种方法和工具，如统计分析、模拟预测、专家咨询等，以确保研究结果的准确性和可靠性。

(3)工程可行性研究的结果将直接影响项目的投资决策。一个高质量、全面的可行性研究报告，能够帮助投资者了解项目的潜在风险和收益，为项目实施过程中的资源调配、进度控制、风险管理等提供有力支持。同时，可行性研究也是项目后续设计、施工、运营等阶段的重要参考依据。

2.技术可行性

(1)技术可行性分析是工程可行性研究的重要组成部分，旨在评估项目所采用的技术方案是否成熟、可靠，以及是否能够满足项目的技术要求。这包括对现有技术水平的评估、新技术应用的可能性分析，以及对技术方案实施过程中可能出现的技术难题的预判。

(2)技术可行性分析需对项目的技术方案进行详细的技术论证，包括技术参数的合理性、技术工艺的先进性、技术设备的适用性等。此外，还需考虑技术方案的实施难度、技术更新换代的风险以及技术对环境的影响等因素。通过技术可行性分析，可以确保项目的技术路线符合行业标准和市场需求。

(3)技术可行性分析的结果将直接影响到项目的实施效果和经济效益。若技术方案不成熟或实施难度过大，可能导致项目进度延误、成本超支，甚至项目失败。因此，在技术可行性分析阶段，应充分考虑各种技术因素，确保项目的技术方案具有可行性，为项目的顺利实施奠定坚实基础。同时，技术可行性分析也是后