供热用智能控制系统技术条件编制说明.docxVIP

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《供热用智能控制系统技术条件》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

1.政策支持

2017年12月，国家发展改革委、国家能源局、财政部等部委发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》提出：加快供热系统升级。积极推广热源侧运行优化、热网自动控制系统、管网水力平衡改造、无人值守热力站、用户室温调控等节能技术措施。通过增设必备的调节控制设备和热计量装置手段，推动供热企业加快供热系统自动化升级改造。利用先进的信息通讯技术和互联网平台的优势，实现与传统供热行业的融合，加强在线水力优化和基于负荷预测的动态调控，推进供热企业管理的规范化、供热系统运行的高效化和用户服务多样化、便捷化，提升供热的现代化水平。

2020年4月，工信部发布《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》提出：加快移动物联网网络建设，加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，进一步加大NB-IoT网络部署力度；进一步扩展移动物联网技术的适用场景，拓展基于移动物联网技术的新产品、新业态和新模式；推进移动物联网应用发展，围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推动移动物

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联网创新发展。健全移动物联网产业链，加快云管边端协同的服务平台建设，规范移动物联网行业发展秩序。

2021年9月，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出全面提升供热系统能效相关要求。

2022年2月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提出：完善建筑绿色用能和清洁取暖政策。鼓励在具备条件的地区推进供热计量改革和供热设施智能化建设。

目前，供热系统普遍存在系统灵活性不足、智能化水平不高等问题。“十四五”时期，在碳达峰、碳中和工作整体布局下，我国供热产业将进入减污降碳协同治理的新阶段。推广智能供热系统对于全面提升供热系统能效与智能化水平、加快推动传统供热行业向现代供热的转变、助力全社会碳达峰碳中和具有重要意义。

2.实践基础

城镇集中供热作为一项重要的民生工程一直受到各级政府和社会的关注，是国家在基础建设领域中重点支持的行业，提高供热质量，降低供热成本、减少污染排放一直是供热行业研究的重要课题。长期以来，由于一次热网的水力平衡涉及整个热网的安全运行，大多数供热企业非常重视，投入大量资金和精力进行研究和整改。取得了显著的成果，管网的热损失率和失水率明显

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下降。而现有的二次网的管理手段部分还停留在人工调控阶段，随着供热企业对二次网管理重视程度不断提高，近年来越来越多的供热企业开始进行二次网智能平衡技术的应用推广，在应用过程中普遍存在以下问题：

（1）从现有情况来看，很多老旧二次网规划设计混乱，建设标准低；有些建设时间长，管网老化严重，上述原因致使二次管网的水力失调现象普遍和严重，加之调节手段的匮乏，使得二次管网存在严重的热力失调，管网中末端用户与前端用户受热不均，末端用户室内供热温度不达标而前端用户高于标准要求，致使用户投诉率居高不下。应对由于二次网热力失调而造成的热用户投诉问题，热力公司调度过程中，只能是为了提高末端住户的室内温度而提高整个热力站的二次网供热运行参数，使原本偏冷的用户室温接近达标，但是原本过热的用户由于缺乏限制手段，供热参数也同步上升，室温变得更高了。由于室内温度太高，许多前端用户往往采取开窗通风的方式降温，从而造成了热能的大量浪费，整个热力站过度供热严重，系统能耗增加。另一种常见的调节手段是，通过加大二次网循环水泵的流量，降低二次网供回水温差，通过大流量去掩盖和改善二次网的失调。这种办法会大大增加二次网运行电耗，提高二次网回水温度，降低机组换热器的换热效率，影响整个热网的水力和热力运行工况。

（2）随着二次网平衡的规模化推广，其设备、技术和方案尚处于持续发展的阶段，呈现出百花齐放的特点。很多供热企业

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所采用的二次网平衡方案来自多个厂家的方案，在现场安装的产品种类较杂。供电方式、通信方式、调控策略等的差异化使得产品通信协议多样化，厂家之间的产品通信协议、平台软件均不兼容。供热企业每采用一个厂家的产品就要安装一套采集系统和软件平台，造成重复投资浪费，尤其还给供热企业后期的维护和使用带来了很大的难题。一旦某个厂家撤出，其已经安装的产品和系统基本无法继续维护和使用，只能全部替换，给企业造成较大损失。有些供热企业试图采用统一的软件平台和通信协议，但是由于对设备了解的局限性，导致这些平台功能和通信协议有较多不完善之处，为后期的使用埋下了巨大隐患。种种问题使得供热企业对于二次网平衡