DB3305_T 356-2024 工程建设项目招标投标合规指南.docx

ICS03.080.99

CCSA12

3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T356—2024

工程建设项目招标投标合规指南

2024-12-27发布2024-12-27实施

湖州市市场监督管理局发布

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I

目次

前言 Ⅱ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

4.1公平竞争原则 1

4.2公开公正原则 1

4.3诚实信用原则 1

5组织环境 2

5.1理解组织及环境 2

5.2理解相关方的需求和期望 2

5.3确定合规管理体系的范围 2

5.4合规管理制度 2

5.5合规管理方针 2

6组织机构 3

6.1机构设置 3

6.2机构职责 3

7合规实施 4

7.1重点人员 4

7.2重点环节 5

7.3重点环节合规风险评估 8

7.4应对风险的措施 9

8合规保障 9

8.1基础保障 9

8.2信息化保障 10

8.3档案管理 10

8.4合规培训 10

9合规审查 10

9.1审查内容 10

9.2合规举报及调查 11

9.3审查报告 11

9.4结果应用 11

10评价与改进 11

附录A（资料性）工程建设项目招标投标合规管理风险等级（提示） 13

参考文献 15

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市政务服务管理办公室提出并归口。

本文件起草单位：安吉县政务服务管理办公室（安吉县数据局）、安吉县公共资源交易管理办公室、浙江省质量科学研究院、湖州市政务服务管理办公室、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心、安吉县质量技术监督检测中心。

本文件主要起草人：王旦晖、王佳颖、宋艳、李明扬、吴燕、应珊婷、华歆雨、陈杰、王一璇、江琪、唐玲、孙雯琪。

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1

工程建设项目招标投标合规指南

1范围

本文件规定了工程建设项目招标投标合规的基本原则、组织环境、组织机构、合规实施、合规保障、合规审查、评价与改进等内容。

本文件适用于采用公开招标的工程建设项目的招标投标工作，本文件亦可作为参与该类项目招标投标活动的各相关主体行为合规的参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T38357-2019招标代理服务规范

3术语和定义

GB/T38357-2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

合规compliancetroubles

相关主体的招标投标行为符合法律法规、规章及其他规范性文件的要求。3.2

招标投标组织tenderingandbiddingorganization负责组织和实施招标投标活动的机构或单位。

4基本原则

4.1公平竞争原则

应确保制定的招标投标领域涉及经营主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及具体政策措施符合公平竞争原则，避免限制招标人自主权，排斥、限制竞争等情形。

4.2公开公正原则

招标投标的程序应透明，招标人招标时应主动公开招标信息和招标规则。招标人招标时应按照统一的标准确定中标人。

4.3诚实信用原则

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2

招标人、投标人等各方开展招标投标活动时，都应诚实、守信、实事求是。

5组织环境

5.1理解组织及环境

招标投标组织宜确定与招标投标合规风险相关、影响招标投标合规管理体系预期结果实现的各种内

部和外部事项，包括但不限于：

——经济和社会发展状况；

——招标投标法律和监管环境；

——行业竞争状况和招标投标组织市场地位；

——与上下游供应商、同业竞争者、行业协会、项目业主等相关方的关系；——招标投标组织业务模式；

——信息系统与数据管理；