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研究报告

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市二届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告

一、会议概况

1.1会议时间及地点

(1)本次会议于2023年4月15日至17日召开，会期三天。会议地点设在市人大会议中心，这是我市重要的会议场所，具备良好的会议设施和完善的保障服务，能够确保会议的顺利进行。

(2)会议期间，市人大会议中心对会议进行了周密的安排和准备，包括会议厅的布置、餐饮服务、住宿安排、交通保障等，确保了与会代表能够在舒适的环境中集中精力讨论和审议各项议题。会议中心的智能化系统也对会议的音视频直播、资料分发等工作提供了技术支持。

(3)为了确保会议的有序进行，会议中心在会议前进行了多次模拟演练，包括会场布置、签到登记、资料发放、代表引导等环节，确保每一位代表都能按时参会并顺利参与会议的各项活动。此外，会议中心还特别加强了对会议安全的监控，确保了会议期间的人身和财产安全。

1.2会议议程

(1)会议首先举行了隆重开幕仪式，市领导发表了热情洋溢的讲话，对过去一年的工作进行总结，并对新一年的工作提出了要求和期望。随后，与会代表审议并通过了市人大及其常委会工作报告，回顾了过去一年的工作成果和经验教训。

(2)会议期间，代表们分组审议了政府工作报告、计划报告、预算报告等，对各项报告进行了深入讨论。代表们就政府工作提出了一系列意见和建议，如加强基础设施建设、优化营商环境、提高公共服务水平等，为政府工作提供了有益的参考。

(3)会议还安排了专题讲座和分组讨论环节，邀请了专家学者就当前经济形势、政策法规等进行解读，并就代表们关心的热点问题进行了深入探讨。此外，会议还安排了代表视察活动，让代表们实地了解经济社会发展情况，增强会议的实效性。会议议程紧凑有序，充分体现了民主集中制原则。

1.3会议代表人数及构成

(1)本次会议共有来自全市各条战线的代表432人参加。这些代表涵盖了各行各业，包括工人、农民、知识分子、企业家、干部等，充分体现了我国人民代表大会制度的广泛性和代表性。

(2)在这些代表中，党员代表占绝大多数，共有320人，占总代表人数的74%。此外，还有非党员代表112人，占总代表人数的26%。这样的构成比例有利于发挥党的领导核心作用，同时也能充分吸纳各界人士的意见和建议。

(3)会议代表中，市人大代表占主体，共有400人，占总代表人数的93%。此外，还有省人大代表32人，占总代表人数的7%。市人大代表的广泛参与，有助于更好地反映基层群众的意愿和诉求，确保人民代表大会制度的活力和实效。同时，省人大代表的参与，也为会议带来了更高层次的政策解读和经验交流。

二、议案建议总体情况

2.1提交议案建议数量

(1)在本次市二届人大二次会议上，代表们共提交了议案建议425件，较上届会议增长了18%。这些议案建议涵盖了经济发展、社会事业、民生改善、生态环境等多个领域，显示了代表们对全市发展的关注和责任担当。

(2)其中，经济建设方面的议案建议数量最多，达到185件，占总数的43.9%，这反映出代表们对推动产业结构优化升级、促进经济高质量发展的高度重视。在社会事业发展方面，提交的议案建议为135件，占总数的31.8%，这表明代表们对教育、医疗、文化等领域的投入和改善充满期待。

(3)在民生改善和生态环境领域，分别提交了议案建议80件和75件，占总数的18.8%和17.6%。这些议案建议涉及就业、养老、住房、环保、绿化等多个方面，体现了代表们对人民群众切身利益的高度关注，以及对可持续发展的长远规划。总体来看，议案建议的数量和质量均有所提升，为推动全市经济社会发展提供了有力支持。

2.2涉及领域及内容

(1)提交的议案建议涉及领域广泛，其中经济建设领域的建议数量最多，包括推动产业转型升级、促进创新创业、优化营商环境等方面的内容。代表们建议加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业进行技术改造和创新研发，以提升产业竞争力。

(2)社会事业发展领域的议案建议同样占据较大比例，涉及教育均衡发展、医疗资源分配、文化设施建设等方面。代表们关注如何提高教育质量，缩小城乡、区域教育差距，以及如何提升医疗服务水平，确保人民群众享有更加公平、高效的医疗卫生服务。

(3)在民生改善领域，议案建议主要集中在就业保障、社会保障、住房保障、养老服务等方面。代表们呼吁政府进一步完善就业政策，加大对困难群体的帮扶力度，改善住房条件，建立健全养老服务体系，切实解决人民群众的实际问题。此外，议案建议还关注生态环境保护、城市基础设施建设、交通出行便利性等问题，旨在提升市民的生活品质和城市整体形象。

2.3代表关注热点

(1)在本次会议上，代表们普遍关注就业问题，特别是青年就业和农民工就业。议案建议中多次提及完善就业服务体系，提供更多就业岗位，以及加强职业技能培