《财政支出》课件.pptVIP

财政支出

课程目标了解财政支出的基本概念掌握财政支出定义、特点、分类和经济职能等基本知识。理解财政支出与宏观经济的关系分析财政支出在调节经济、促进社会发展中的作用。掌握财政支出管理的理论与实践学习财政支出规模、效率、结构优化和绩效管理等方面的理论与方法。

财政支出的定义政府使用资金财政支出是指政府为了实现其职能，使用国家财政资金进行的各种经济活动。满足公共需求财政支出旨在满足社会公共需求，例如教育、医疗、基础设施建设等。促进经济发展通过合理的财政支出，政府可以引导资源配置，促进经济增长，改善民生。

财政支出的特点公共性财政支出主要用于满足社会公共需要，如教育、医疗、社会保障等。强制性财政支出是政府通过税收等方式筹集资金，并通过预算分配的方式进行支出，具有强制性。无偿性财政支出一般不以盈利为目的，而是为了实现特定的公共目标，具有无偿性。效益性财政支出应该追求一定的经济效益和社会效益，提高资源配置效率。

财政支出的分类经常性支出用于维持政府日常运转、提供公共服务的支出。资本性支出用于增加固定资产的支出，如基础设施建设、公共设施建设等。

经常性支出工资福利政府工作人员薪酬、社保等。教育支出教育机构运行、教师工资、学生资助等。医疗卫生医疗机构运行、医务人员工资、医疗保险等。社会保障养老保险、失业保险、医疗保险等。

资本性支出基础设施建设例如：道路、桥梁、机场、港口等教育设施建设例如：学校、图书馆、博物馆等医疗设施建设例如：医院、诊所、养老院等

财政支出的经济职能资源配置政府通过财政支出将社会资源配置到特定的领域，支持经济发展和社会进步。收入分配财政支出可以调节收入分配，缩小贫富差距，维护社会公平。经济稳定政府可以利用财政支出调节经济周期，稳定物价，促进经济增长。

财政支出与宏观经济政策的关系调节经济通过财政支出，政府可以调节总需求，影响经济增长速度。稳定物价财政支出可以影响供求关系，抑制通货膨胀或刺激经济复苏。促进就业财政支出可以创造就业岗位，提高人民生活水平。改善分配财政支出可以缩小贫富差距，实现社会公平。

财政支出的决定因素经济发展水平经济增长率、人均GDP等指标会影响财政收入和支出规模。人口结构人口数量、年龄结构、教育水平等会影响社会保障、教育、医疗等方面的支出。国际形势国际贸易、外交关系、全球经济波动等会影响财政支出的方向和规模。

财政支出规模的标准财政支出规模需要根据国家经济发展水平、社会发展需求和政府财力状况等因素综合考虑。

财政支出效率的衡量指标描述支出效益支出所产生的社会效益和经济效益支出效果支出目标实现程度支出效率支出成本与支出效益的比率支出节约减少不必要的支出，提高资金使用率

财政支出结构优化的原则1效率优先确保财政支出能够最大限度地发挥效益，避免资金浪费和重复投入。2公平公正财政支出应体现社会公平，关注弱势群体，促进社会和谐发展。3可持续发展财政支出结构要有利于保护环境，促进经济社会可持续发展。

经常性支出优化1精简机构减少冗余部门和人员，提高行政效率。2控制人员成本合理制定工资标准，避免过度膨胀。3提高资金使用效率加强预算管理，杜绝浪费和腐败。

资本性支出优化1项目评估严格评估项目可行性和必要性，确保资金投入符合经济效益和社会效益.2投资结构调整优化基础设施建设、科技研发、环境保护等领域的投资比例，促进经济可持续发展.3资金使用效率提高资金使用效率，降低建设成本，缩短项目建设周期，避免资金闲置和浪费.

政府采购优化公开透明完善政府采购信息公开制度，提高采购过程的透明度，防止暗箱操作。竞争择优加强政府采购竞争性，引入市场机制，择优选择供应商，提高采购效益。精简流程优化政府采购流程，减少环节，提高效率，降低采购成本。

转移支付优化1精准化将转移支付资金精准地分配到最需要的人群，提高资金使用效率。2规范化建立健全转移支付制度，规范资金管理和使用流程，防止资金浪费。3多元化探索新的转移支付方式，例如绩效挂钩、项目扶持等，提高转移支付的针对性和有效性。

财政支出的绩效管理绩效目标管理明确支出目标，细化指标体系，确保支出方向清晰，目标可衡量。绩效监控与评估跟踪支出执行情况，定期评估目标实现程度，及时调整策略。绩效结果运用将评估结果反馈到预算编制和政策制定中，推动支出效率提升。

绩效目标管理设定明确目标目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时限性。制定绩效指标指标要反映目标的实现程度，可用于评估绩效。明确责任分工将目标分解到具体部门和个人，明确责任人。

绩效监控与评估1跟踪指标定期监测关键指标，以评估项目或计划的进展情况。2评估效果评估财政支出是否达到预期目标，并分析原因和影响因素。3改进措施根据评估结果提出改进措施，优化财政支出政策和管理方式。

绩效结果运用分析与改进评估结果用于分析财政支出效益，识别问题，提出改进措施，