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粮油部门改制方案

为了适应市场经济的发展要求，加强管理、提高效益，在现有体制基础上进行改革，拟定了粮油部门改制方案。

一、背景

我国粮食和食品工业的发展具有非常重要的战略意义。为适应经济发展新形势，深化领域改革，完善现代企业制度，促进企业健康发展，需要对粮油部门进行改制。

二、改制目的

以市场为导向，强化企业内部竞争机制，推动产业优化升级，提高经济效益和生产力水平；

加快企业制度和治理结构改革，提升企业的竞争力和市场规模；

建立健全的内部监督管理机制，推动企业内部治理实现规范化、科学化和民主化；

加强企业文化建设，增强企业凝聚力和内部向心力。

三、改制措施

成立合资公司：由现有的国有企业和外方投资方合资，用于生产和销售相关产品。外方投资方应为粮食和食品领域的知名企业，具备生产技术和销售网络。合资公司的资本供给应根据市场需求确定；

原国有企业改制：原国有企业改制为全民所有制企业，授权并委托产权管理公司进行管理。产权管理公司负责企业经营管理、融资、股权划转、资产重组等事宜，提高国内和国际市场竞争力，同时提高资本效率和资产利用率；

商品化运作：将国有企业生产资产对外出让或租赁，进一步拓展市场营销网络。公司运作可以通过最佳全球操控的模式来开发市场，提高企业的市场份额，扩大企业的品牌。

四、改制后的公司架构

改制后的企业组织架构与职能部门应重新设计：将原有的生产、营销、管理等功能部门整合为生产、技术、市场、财务等职能部门。其中，技术部门主要负责研究产品、开发新技术、提高生产效率。市场部门主要负责销售计划、渠道建设和市场推广。公司在企业文化方面也应审慎考虑，制定正确的企业目标，培养高素质的企业文化，具有竞争力的企业文化。

五、改制后的经营管理

分化管理：对企业内不同的业务单元进行分化管理，趋向多元化经营。通过分化管理，可以提高经营管理水平，促进优胜劣汰，推动企业快速发展；

信息化管理：以企业信息化建设为基础，实现管理信息化，达到经营目标的全过程管理。通过信息化管理，可以提高企业的管理效率和服务质量，为企业发展提供强有力的技术支持；

资源共享：对企业内部资源进行共享和整合，提高资源利用效率，降低管理成本。

六、改制后的风险评估

市场风险：由于市场价格波动大，公司耐性亦未必够，在所难免具有一定的市场风险；

经营风险：由于公司的业务范围扩大，经营规模大，综合性较强，管理难度相对较大。因此，公司应提高经营管理能力，加强内部的管控机制，有效化解经营风险；

政策风险：由于政策的变化难以预测，公司可能面临政策环境不稳定的风险，需要在政策预警和应对方案制定方面加强工作。

七、总结

改制后的粮油部门将更适应市场的需要，与外资企业融合，推动企业发展和规模化,提高企业竞争力。通过将现有的国有企业进行改制，可以加强企业内部的竞争机制、加强治理，从而提高企业的综合竞争力。但是改制过程中面临的风险与挑战也需要引起企业的充分注意，做好规避和应对措施。