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第1页
陕西省工程质量安全手册实施细则（试行）
主体
序号
要求
依据
依据内容
建设单位
1
建设单位应当建立健全工程质量和安全生产管理制度，依法对建设工程质量和安全生产负责
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第六条建设、勘察、设计、施工、工程监理、施工图审查、工程质量检测等与建设工程质量和安全生产有关的单位，应当建立健全建设工程质量和安全生产管理制度，依法对建设工程质量和安全生产负责。
2
应当将工程发包给具有相应资质等级的单位
《建设工程质量管理条例》
第七条第一款建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
3
建设单位不得将建设工程的地基基础分部、主体结构分部和屋面工程分部发包给不同的施工单位
，不得将建设工程中的一项检测业务拆分委托不同的检测单位
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第二十二条建设单位不得将建设工程的地基基础部分、
主体结构分部和屋面工程分部发包给不同的施工单位，不得将建设工程中的一项检测业务拆分委托不同的检测单位
。
4
建设单位不得将建设工程肢解发包
《建设工程质量管理条例》
第七条第二款建设单位不得将建设工程肢解发包。
5
实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理
《建设工程质量管理条例》
第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
6
建设单位应当委托具有相应资质等级的工程质量检测单位进行工程质量检测
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第十六条建设单位应当委托具有相应资质的工程质量检测单位进行建设工程质量检测，并签订书面合同。
7
建设单位与参建各方签订的合同中应当明确质量安全责任，并加强履约管理
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第十一条建设单位在与勘察、设计、施工、监理、检测等单位签订的合同中，应当明确约定双方的工程质量和安全生产责任。
8
按规定将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业
《中华人民共和国建筑法》
第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
第2页
建主体
建
序号
要求
依据
依据内容
建设单位
9
应组织建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署工程质量终身责任承诺书
《住房城乡建设部关于印发〈建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕124号）
《住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号）
《住房城乡建设部关于印发〈建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法〉的通知》（建质〔
2014〕124号）
第八条项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。
10
建设单位应当将施工图设计文件报建设行政主管部门或者其他有有关部门审查；原设计有重大修改、变更的，施工图设计文件应当重新报审
《建设工程质量管理条例》
第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
11
建设单位应向施工、监理单位提供加盖有图审章的设计图纸
《建设工程质量管理条例》
第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
12
建设单位应按要求组织图纸会审并形成图纸会审记录
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第十二条建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求
求，组织勘察、设计、施工、监理等与工程建设有关各方进行设计交底和图纸会审。
13
按规定办理建设工程质量安全监督手续
《建设工程质量和安全生产管理条例》
第十五条投资额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的建设工程，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当到建设工程质量安全监督机构办理建设工程质量安全监督手续，并提交下列材
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