2025年公共经济学案例分析.pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

《公共经济学》案例分析

案例1：

2025年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产

和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时

宣布正式成立。

从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月

11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空

公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的

80％。

问题：政府对市场失灵的纠正。

案例2：

1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视

窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet

浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系

列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入

日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中

（如ATT）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”

（InternetExplorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂

商上网的交通通道。

问题：

1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？

2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？

案例3：

中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。当时联通的总资产虽然只有

中国电信的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。1999年2月，信息

产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信被拆分成中国电信、中国

移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12月，国务院批准了新的电信

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。华北地区、

东北地区和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归

中国电信南方部分。

问题：

1.垄断和市场失灵。

2.政府对垄断的态度和措施。

案例4：

在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊

群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为

镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在

这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都可以得到他们

想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊

也没有引起问题。时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量

日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有

地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来

源。

问题：什么原因引起这种悲剧？