突发事件应急条例解读.ppt

突发公共卫生事件应急条例解读;2003年5月9日，温家宝总理签署的第376号国务院令，公布施行?突发公共卫生事件应急条例?。;立法背景和意义;立法背景和意义;立法背景和意义;Date;突发公共卫生事件定义;重大传染病疫情;其它的突发公共卫生事件;其它的突发公共卫生事件;其它文件或规章的约定;公共卫生突发事件三个特征;突发事件应急工作的原那么;?条例?从5个方面重点对现行的应急处理机制进行了标准和完善;?条例?从5个方面重点对现行的应急处理机制进行了标准和完善;?条例?从5个方面重点对现行的应急处理机制进行了标准和完善;突发事件7个应急工作制度;应急准备;〔一〕中央政府——国务院;〔二〕地方政府;〔三〕卫生行政主管部门;〔三〕卫生行政主管部门;〔四〕其他有关部门;突发公共卫生事件的报告;〔一〕各级政府;〔二〕各级政府有关部门;〔三〕医疗卫生机构、有关单位;应急处理措施;突发事件发生后应急处理;国务院;省政府;其他地方各级政府;其他地方各级政府;其他地方各级政府;卫生部;卫生部;地方卫生行政主管部门;地方卫生行政主管部门;突发事件应急预案启动的程序;各级政府其他有关部门;医疗卫生机构对突发公共卫生事件所采取的应急处理措施;详细谈谈二个制度;突发公共卫生事件监测与预警制度;突发公共卫生事件监测与预警制度;突发公共卫生事件监测与预警制度;信息报告制度 ;信息报告制度 ;信息报告制度 ;信息报告制度 ;信息报告制度 ;经费保障;经费保障;法律责任;行政处分;

;没有贮备物资;不配合上级;失职、玩忽职守、渎职;拒不履行应急职责;医疗卫生机构方面;医疗卫生机构方面;不配合卫生部门;

;刑事责任;关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律假设干问题的解释;?一、关于妨害传染病防治行为的法律适用问题;?一、关于妨害传染病防治行为的法律适用问题;?一、关于妨害传染病防治行为的法律适用问题;?一、关于妨害传染病防治行为的法律适用问题;〔三〕?解释?第十三条规定：“违反传染病防治法等国家有关规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、??毒物质或者其他危险废物，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依照刑法第三百三十八条的规定，以重大环境污染事故罪定罪处分〞。

违反传染病防治法处置含传染病病原体废物的行为，属于妨害传染病防治的行为，又因该行为的结果造成重大环境污染事故，构成了重大环境污染事故罪。因此，对这种行为以重大环境污染事故罪定罪是适当的，也在一定程度上解决了刑法第三百三十条无法适用的问题。;二、关于借非典防治之机，制售伪劣产品，损害消费者利益，特别是制售劣质口罩、防护用品等医用卫生材料，严重损害医务人员和人民群众身体健康行为的法律适用问题;二、关于借非典防治之机，制售伪劣产品，损害消费者利益，特别是制售劣质口罩、防护用品等医用卫生材料，严重损害医务人员和人民群众身体健康行为的法律适用问题;?三、关于对预防、控制突发传染病疫情等灾害期间的造谣惑众、破坏传染病防治工作秩序行为的法律适用问题;四、关于传染病防治期间违反国家有关市场经营、价格管理等规定，严重扰乱市场秩序；利用虚假广告坑害消费者等行为的法律适用问题;四、关于传染病防治期间违反国家有关市场经营、价格管理等规定，严重扰乱市场秩序；利用虚假广告坑害消费者等行为的法律适用问题;?五、关于在传染病防治期间侵犯公私财产、严重扰乱社会秩序行为的法律适用问题;六、关于传染病防治期间有关人员渎职行为的法律适用问题;六、关于传染病防治期间有关人员渎职行为的法律适用问题;(?刑法?409条);广东省突发公共卫生事件应急反响机制加强方案;已经取得的成绩;一、已经取得的成绩;二、主要缺乏;二、主要缺乏;

〔六〕缺乏常设的专业快速反响和处理队伍，尤其缺乏有经验、有技术、年富力强的综合业务人才；

〔七〕技术储藏缺乏，特别是对新发、罕见疾病和各类突发公共卫生事件的快速诊断、现场处理和救治技术的研究薄弱，生物、化学、核和辐射的根底信息数据库不完善；;〔八〕疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的快速反响、快速检测、现场控制和防护设备落后，诊断试剂、标准毒株、血清、细胞、疫苗、特效解毒剂、药品、防护装备等物资储藏缺乏；

〔九〕各类突发公共卫生事件信息的发布不标准；缺乏对公众危机意识和相应的健康教育。

;近年来，新发、再肆虐传染病给人民群众健康和生命财产平安造成的损害呈上升趋势。

鼠疫等鼠传传染病，霍乱、肠出血性大肠杆菌O157:H7感染性腹泻、手足口病等肠道传染病，乙脑及登革热等蚊媒传染病，流感及禽流感等再肆虐、

新出现传染病严重危害着我国人民群众的健康，疯牛病、伊博拉出