2025年农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案.docx

研究报告

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2025年农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案

一、总体要求

1.1建设目标

(1)本方案旨在通过加强农产品仓储保鲜冷链设施建设，提高农产品产后处理和流通效率，降低产后损失，保障农产品质量安全，提升农产品市场竞争力。具体目标包括：一是实现农产品产后处理率达到90%以上，流通环节损耗率降低至5%以下；二是新建和改扩建一批现代化农产品仓储保鲜设施，提升农产品仓储能力；三是完善冷链物流网络，提高冷链运输水平，确保农产品在流通环节的质量安全。

(2)通过建设，力争实现以下具体目标：一是提高农产品附加值，促进农民增收。通过提升农产品产后处理和冷链物流水平，提高农产品品质和附加值，增加农民收入。二是优化农产品产业结构，推动农业供给侧结构性改革。通过建设冷链设施，引导农产品生产向规模化、标准化、品牌化方向发展，促进农业产业结构优化升级。三是保障农产品质量安全，维护消费者利益。通过完善冷链物流体系，确保农产品在流通环节的质量安全，保障消费者权益。

(3)此外，方案还强调以下几点：一是提高农业科技创新能力，推动农产品仓储保鲜冷链技术进步；二是加强人才培养和引进，提升冷链物流行业管理水平；三是加强政策宣传和培训，提高农民和涉农企业对冷链设施建设的认识和应用能力；四是强化项目管理，确保项目按时、按质、按量完成，为我国农产品仓储保鲜冷链设施建设提供有力支撑。

1.2建设原则

(1)建设过程中，坚持科学规划、合理布局，充分考虑地区特点、资源禀赋和市场需求，确保项目建设的合理性和有效性。同时，注重技术创新，推广应用先进适用的冷链技术，提高设施建设水平。

(2)严格遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与冷链设施建设，形成多元化的投资机制。在政策引导下，引导农业企业、合作社等主体积极参与，形成政府引导、市场运作、多元投入的良好格局。

(3)强化政策支持，加大财政投入，完善金融支持政策，创新金融服务模式，为冷链设施建设提供有力保障。同时，注重环境保护，确保项目建设与生态环境保护相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

1.3建设范围

(1)本方案的建设范围覆盖全国各地区，重点关注农产品主产区、特色农产品优势区和农产品流通节点地区。具体包括粮食、蔬菜、水果、肉类、水产品等主要农产品及其加工品。

(2)建设范围涵盖农产品生产、加工、流通和消费各个环节，包括产地预冷、初加工、仓储、运输、销售以及终端配送等环节。同时，注重冷链物流基础设施的建设与完善，包括冷链仓储、冷藏运输、冷链配送等设施。

(3)建设范围还涉及冷链信息化建设，包括冷链物流信息平台、冷链物流管理系统等，以及冷链人才培养和技术推广等方面。通过全面推进，实现农产品仓储保鲜冷链设施的全面覆盖，提升我国农产品冷链物流整体水平。

二、建设布局

2.1地区布局

(1)地区布局上，重点支持东北、华北、华东、华南等农产品主产区，以及长江经济带、黄河流域等重要农产品流通走廊。这些地区拥有丰富的农产品资源，对冷链设施的需求量大，布局上应优先考虑。

(2)同时，针对特色农产品优势区，如西北地区的特色果品、西南地区的特色蔬菜等，加强冷链设施建设，提升特色农产品流通效率，保障产品品质。此外，对边远地区和贫困地区的冷链设施建设，也要给予重点关注，缩小区域发展差距。

(3)在布局上，还要充分考虑现有冷链基础设施的分布情况，优化冷链物流网络。加强城市与农村、产区与销区之间的冷链物流联系，提高冷链物流效率。同时，结合国家战略布局，如“一带一路”倡议，推动冷链设施向国际市场拓展，提升我国农产品在国际市场的竞争力。

2.2产业结构布局

(1)产业结构布局上，优先发展粮食、蔬菜、水果、肉类和水产品等大宗农产品冷链产业链，确保国家粮食安全和重要农产品供应。同时，加大对特色农产品、绿色有机农产品等高端市场的支持力度，推动产业向高端化、绿色化、品牌化方向发展。

(2)针对农产品加工环节，重点建设冷链加工设施，提高农产品附加值。鼓励发展农产品精深加工，推动产业链向下游延伸，形成完整的冷链加工产业链。此外，支持农产品加工企业采用先进冷链技术，提升产品质量和竞争力。

(3)在流通环节，优化冷链物流网络布局，加强冷链仓储、运输、配送等环节的衔接。发展城市冷链物流配送体系，提高农产品流通效率。同时，注重冷链物流信息化建设，实现冷链物流信息共享和追溯，提高冷链物流整体水平。

2.3项目布局

(1)项目布局将结合国家区域发展战略和农业产业政策，重点围绕国家现代农业示范区、重点农产品生产区和特色农产品优势区进行。在东北、华北、华东、华南等主要农产品产区，布局一批大型农产品冷链物流中心，提升区域冷链物流能力。

(2)在农产品主产区，优先布局产地预冷设施，