海关报关实务.pptxVIP

2025/2/212海关报关实务华东理工大学出版社谢国娥编著

2025/2/213本课程的教学目标：是让国际贸易专业学生能够较为系统地学习和掌握进出口报关的根本理论和实操流程。要求学生熟悉海关通关制度、报关管理制度，有较扎实的报关专业知识，熟练填制报关单证；掌握现代报关技能，熟悉电子口岸系统，独立完成报关的网上申报；，为毕业后工作于外贸第一线从事相关工作打下坚实的根底。它是一门理论与实践相结合的国际经济与贸易专业专业课程。本课程的性质：本课程是外贸专业学生的必修课。

2025/2/214第一章海关与报关制度简介教学目的与要求：了解我国海关的起源及我国海关的开展历程，了解国外报关行的运作情况。掌握我国海关监管的范围和对象，重点掌握我国海关的任务及国家赋予海关的权力。

2025/2/215第一节海关概述海关〔Customhouse〕是依法进行进出口监督管理的国家行政机关。其监管的对象包括进出口货物、货币、金银、证券、行李物品、邮递物品、运输工具等。其监督管理的内容，包括征税、查私、临时保管通关货物和统计进出口商品等。海关一般设在沿海一带，内陆国家那么设在陆路边境线上。沿海国家也常在内地特别是在首都和大城市设立海关。

2025/2/216一、我国海关的起源据史书记载,我国古代是从西周开始设关的.西周建立于公元前11世纪,当时奴隶制经济已经成熟,商品交换已经得到相当开展,与周围各民族的交往日渐增多,国家机构和政治制度日趋完备.西周建国后,即开始建立管理陆路进出境事务的关卡机构。

2025/2/217西周以后逐步进入封建社会,关卡增多,并开始征收关税.到了春秋战国时期(公元前770至前221年)由于农业,手工业生产的开展,商品交换的兴旺和专业商员的兴起,各诸侯国之间以及他们与境外各国之间交往的频繁,斗争的加剧,加上内外长城的建成,城形的开展.以及国家机构和政治制度的完善等多种原因,关卡口渐增多,并开始征收关税.作为这一历史现象的反映,当时古籍中就出现了许多关于“关”,“关市之征”的记录.这可以说是我国海关的萌芽。

2025/2/218在中国海关开展和演变的过程中,正式使用海关这一名词是在清朝康熙二十四年(公元1685年),当时设立江,浙,阎,粤四海关。清康熙二十三年(公元1684年)，清政府宣布废止清初以来的禁海政策，二十四年(1685年)宣布广州、漳州、宁波和云台山(江苏连云港)四处为对外贸易口岸，全国分别设置粤海关、闽海关、浙海关和江海关。它标志了中国历史上长达千年的市舶制度的彻底结束，宣告了具有近代意义的中国海关的诞生，开始了我国历史上正式设置海关的记载。

2025/2/219新中国建立初期,设立在沿海口岸的海关机构称为“海关”,设立在陆路边境以及内陆的海关机构称为“关”.“海关”或“关”下设分关,文关.1985年2月18日,海关总署达《关于统一海关机构名称和调整隶属关系的通知》,将原来的海关(关),分关,支关统—改称为海关,并将全国121个海关机构(包括3所海关院校)分为局,副局,处,科级.其中局级海关,局部副局级及处级海关由海关总署直接领导,称为直属海关,其余海关分别隶属于这些直属海关.海关机构的隶属关系由海关总署根据需要确定,不受行政区划的限制。

2025/2/21101、1949年10月25日中国设立海关总署统一管理全国海关。

2、1953年与对外贸易管理总局合并,归对外贸易部领导。3、1960年又改为外贸部的职能司——海关管理局领导。

4、1980年,全国海关建制重新收归中央,恢复成立海关总署,直属国务院.

中国海关组织机构经过屡次变更与调整,目前海关机构的设置为海关总署,直属海关和隶属海关三级,形成了以海关总署为最高领导机构,各地海关依法独立行使职权的垂直领导体制.

2025/2/2111二、海关监管的范围和对象

(一)海关监管的范围

海关是对进出境货物,运输工具,行李物品,货币,金银等执行监督管理和稽征关税的国家行政机关.海关监管是在进出境这一特定环节上实施的,因此,海关监管的范围应该是与进出境有关的场所和地点。(1)设有海关机构的港口、国界孔道,航空港,车站,国际邮件交换局(交换站)和内地海关业务比较集中的地方.

〔2)经国务院或者国务院授权部门批准运输工具,货物和物品进出境的未设立海关的地方.

(3)其它有海关业务的场所.

2025/2/2112(二)海关监管的对象海关监管的对象是:进出境运输工具,货物,行李物品,邮递物品和其它物品,以及上述货物,物品有关的仓库,场所和国内运输工具。

2025/2/2113三、海关的任务和权力(一)海关的任务

依据《海关法》,海关的根本任务有四项,即监督管理进出境的运施工具,货物,行李物品,邮递物品和其他物品,征收关税和其他税费;查缉走私;编制海关统计。