2025年【案例】EPC海外工程项目风险及应对（纯干货，说得太到位了！）.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

【案例】EPC海外工程项目风险及应对（纯干货，说得太到位

了！）

通过建立风险控制流程机制，培养全员风险管理思想，在保障项

目目标的基础上，减少风险带来的消极影响，有效应对EPC海外工程

项目风险。

EPC海外工程常见风险

我国工程、制造型企业不断进入国际工程市场的竞争中，与发达

国家制造商、承包商相比，除了技术装备、生产制造、施工管理、合

同管理、人员素质等方面存在差距，在风险管理上的差距更大。

首先是对合同的重视程度不够;其次表现在对风险的管理很不规范，

缺乏整体风险管理意识，没有完整的风险管理制度，在一个项目上犯

的错误，另一个项目照样重犯，无法从历史经验中学习并提高管理水

平。造成这些差距的原因很多，有历史的、文化的、管理的以及国家

制度等多方面的因素。另外，我国改革开放不到40年，与西方百年的

现代管理经验相比差距还很大，尤其是工程、制造型企业，受过去苏

联模式、国企管理模式影响，整体风险管理水平差距就更大了。

下面以A公司参与马来西亚电厂EPC工程项目为例，来说明EPC

海外工程中常见的几种风险。

1、合同法律风险

按照(美国)项目管理协会(PMI)的《项目管理知识体系指南》

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

(PMBOK?指南)，项目管理是以质量为核心的，以范围、时间和费用

为三要素的综合管理。项目的质量是核心因素，会受这三个因素权衡

的不利影响。项目只有在预算内，按时提交满足要求的产品、服务或

成果，才能称得上是高质量。

那么在这其中，涉及范围的管理通常都在合同中有界定，而且根

据经验统计，后期对于项目范围的冲突往往都源自合同，后期的重大

不符合项的70%~80%也都来自合同。所以要求EPC海外工程从一开

始投标报价到最后交钥匙移交都要重视合同、研读合同、分析合同，

严格按照合同执行项目。不仅是主合同条款，其相应的附件、引用的

标准都要详细研读分析，细小的疏忽都会造成后期执行的重大不符合

项和索赔的产生。

A公司在参与马来西亚电厂EPC工程中，业主方马来西亚国家能

源有限公司已在招标文件中清楚写明：投标方提供设备技术参数需遵

守马来西亚国家标准要求。在签订的正式合同当中，该要求已作为合

同条款清楚写明，同时将马来西亚国家标准作为合同附件一起签署下

发。

A公司从投标销售人员到中标后详细设计的工程人员，都没有认

真查看合同及附件要求，也没有重视合同文本分析。虽然合同经理做

了一部分风险分析，也提到了要重视附件并符合相关标准要求，但由

于合同经理不懂技术，不知道应该查看哪些重点内容，造成项目工程

设计发电机短路比参数与马来西亚国家标准不符。马来西亚国家标准

要求此参数不小于0.5，而A公司设计参数只有0.426。

此参数是发电机设计的重要参数，直接影响到电网的稳定性计算

及其他开关设备的选型和继电保护的整定。直到合同开始执行后5个

月，业主方发现A公司提交的设计文件不符合要求，此问题才暴露出

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

来。此时A公司认为按照国内方法，写个说明、找业主做做工作，改

下参数就过去了。但马来西亚业主不接受A