《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南.pdf

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《工贸行业较大危险因素辨识与防范

指导手册（2016版）》使用指南

一、适用范围

适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织

等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危

险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管

四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自

主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产

经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充

分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系

建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企

业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，

将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工

作中。

二、术语和定义

（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部

位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后

果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程

度的结合。

三、手册获取

企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”

子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企

业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的

通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属

行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习

企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确

定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班

组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，

达到以下要求：

1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；

2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗

位的相关内容；

3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询

（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成

上述要求为准。

五、手册使用

（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位

人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的

与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实

际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部

位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：

1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危

险因素”，或者是否有相近的情况；

2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更

多相似和相关的“较大危险因素”状况；

3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与

《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；

在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致

地做好记录。

（二）填写内容。

1.制作《登记表》。

可按《手册》的原有格式形式，设计制作本单位

《较大危险因素辨识与防范控制措施登记表》，格式参

见附件1。

2.确认“场所/环节/部位”和“较大危险因素”。

根据现场对比记录，班组将实际存在的与《手册》

相应或相近的“场所/环节/部位”中的“较大危险因

素”在表中一一列出，注意填写时要将本班组现场实际

情况写入登记表。

3.讨论“易发生的事故类型”。

针对“较大危险因素”，组织班组员工讨论相应的

“易发生的事故类型”，很可能本班组的“较大危险因

素”会引起更多种类的事故，还有对周边的影响。将这

些可能的后果填入“易发生的事故类型”部分。

4.明确“主要防范措施”。

对照《手册》中的防范措施对当前较大危险因素的

管控措施进行查漏补缺。由于《手册》中防范措施具有

普遍性，本班组实际上会有更多、更具体、更全面的安

全措施，包括应急处置措施，将这些实际措施也一一写

入登记表“主要防范措施”中。

5.查找“依据”。

《手册》中提供了部分“依据”的内容，但主要限

于通用的标准和规范，班组应在上级或技术部门的帮助

下，首先要找到《手册》中规定的依据原文，查找相应

的内容，再结合本企业的资料，进行补充完善。最