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指导思想
深入学习贯彻习近平法治思想,围绕上级关于法治建设的工作部署,坚持依法履职、执法为民,全面提升交通运输执法的法治化水平,为交通运输事业健康发展提供坚实的法治保障。
工作目标
通过加强法制学习培训、规范执法行为、强化执法监督等举措,提高执法人员的法律素养和执法水平,确保交通运输执法工作严格、规范、公正、文明,有效维护交通运输市场秩序。
工作内容及措施
强化法治学习培训
制定学习计划:结合交通运输执法实际,制定详细的年度法制学习培训计划,明确学习内容、学习方式和学习时间安排。学习内容包括习近平法治思想、行业相关法律法规(如《中华人民共和国道路运输条例》《公路法》等)、新出台或修订的法律法规以及执法程序规定等。
丰富学习形式:采取集中学习、专题讲座、线上学习平台、案例分析研讨、模拟执法演练等多种形式开展学习培训。每月至少组织一次集中学习,每季度举办一次专题讲座,定期通过线上学习平台推送学习资料,鼓励执法人员自主学习。同时,定期选取典型执法案例进行分析研讨,每年组织不少于一次模拟执法演练,提高执法人员的实际操作能力。
加强考核评估:建立学习培训考核机制,对执法人员的学习情况进行定期考核评估。考核内容包括学习出勤情况、学习成果测试、实际执法应用等方面。将考核结果与执法人员的绩效评定、岗位晋升等挂钩,激励执法人员积极参与学习培训,提高学习效果。
规范执法行为
严格执法程序:组织执法人员深入学习交通运输行政执法程序规定,确保执法人员在执法过程中严格按照法定程序进行调查取证、作出处罚决定、送达法律文书等。加强对执法程序执行情况的监督检查,对违反执法程序的行为及时纠正并严肃处理。
规范执法文书制作:按照统一的执法文书格式和填写要求,规范执法文书的制作。加强对执法文书制作的培训指导,定期开展执法文书评查活动,评选优秀执法文书,对存在问题的执法文书进行通报并督促整改,提高执法文书制作质量。
落实执法全过程记录制度:完善执法全过程记录设备的配备,确保执法人员在执法过程中能够及时、准确地对执法活动进行文字、音像记录。加强对执法全过程记录资料的管理,明确记录资料的存储、保管、调阅、使用等要求,确保记录资料的完整性和安全性。同时,充分发挥执法全过程记录资料在执法监督、案件办理、行政复议和行政诉讼等方面的作用3。
强化执法监督
加强内部监督:建立健全内部执法监督机制,定期开展执法监督检查。通过执法案卷评查、现场执法检查、执法数据统计分析等方式,对执法人员的执法行为进行全面监督检查。对监督检查中发现的问题,及时下达整改通知书,督促相关执法人员限期整改。加强对重点领域、重点环节执法工作的监督,确保执法权力规范运行。
接受外部监督:主动接受社会公众、新闻媒体和相关部门的监督。畅通投诉举报渠道,及时受理和处理群众对交通运输执法工作的投诉举报。定期向社会公开交通运输执法工作情况,主动接受社会监督。积极配合人大、政协的监督检查,认真听取意见和建议,不断改进执法工作。
建立执法责任追究制度:明确执法人员的执法责任,对因执法过错、违法执法等行为导致严重后果的,依法依规追究相关执法人员的责任。通过严格的责任追究,增强执法人员的责任意识和法治意识,促进执法行为的规范。
推进普法宣传工作
制定普法计划:根据交通运输行业特点和普法工作要求,制定年度普法宣传工作计划。明确普法宣传的目标任务、宣传内容、宣传对象、宣传方式和工作步骤等,确保普法宣传工作有序开展。
开展多种形式的普法活动:结合“路政宣传月”“安全生产月”等主题活动,通过发放宣传资料、举办法律知识讲座、设置咨询台、开展法律知识竞赛等形式,向交通运输从业人员和社会公众广泛宣传交通运输法律法规。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,定期发布交通运输法律法规知识和执法工作动态,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。同时,在执法过程中,积极向当事人宣传相关法律法规,做到执法与普法相结合。
落实“谁执法谁普法”责任制:明确各执法中队和执法人员的普法责任,将普法工作纳入执法人员的绩效考核内容。要求执法人员在执法过程中,主动向当事人讲解相关法律法规,告知其权利和义务,提高当事人的法律意识和守法自觉性。定期对“谁执法谁普法”责任制落实情况进行检查考核,确保普法工作取得实效。
加强法制工作队伍建设
选拔培养法制骨干:从执法队伍中选拔政治素质高、法律业务能力强的执法人员作为法制骨干,充实到法制工作队伍中。加强对法制骨干的培养,定期组织参加上级举办的法制业务培训和学习交流活动,不断提高其法律素养和业务水平。
发挥法制审核作用:建立健全法制审核制度,明确法制审核的范围、内容、程序和责任。在作出重大执法决定前,必须经过法制审核,确保执法决定的合法性和合理性。充分发挥法制工作队伍在执法案件审核、规范性文件审查、法律事务咨询等方面的作用,为交通运
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