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研究报告

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发改委立项用基础地理信息系统项目可行性研究报告(甲级-发改委-经

一、项目背景与目标

1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，对于基础地理信息系统的需求日益增长。基础地理信息系统作为国家空间信息基础设施的重要组成部分，对于提高政府管理效率、促进社会经济发展、保障国家安全等方面具有重要意义。在当前形势下，我国政府部门对地理信息资源的整合、共享和利用提出了更高的要求。

(2)然而，目前我国基础地理信息系统建设仍存在一些问题，如数据质量参差不齐、数据更新不及时、系统功能单一等。这些问题严重制约了基础地理信息系统在实际应用中的效果，影响了政府决策的科学性和准确性。为了解决这些问题，有必要立项建设一个高标准的、综合性的基础地理信息系统。

(3)本项目旨在通过引入先进的技术手段和管理理念，构建一个覆盖全国、功能完善、数据质量高、更新及时的基础地理信息系统。该系统将满足政府部门对地理信息资源的需求，为城市规划、资源管理、环境保护、防灾减灾等领域提供有力支持，从而推动我国地理信息产业的发展，提升国家空间信息基础设施的整体水平。

2.项目必要性

(1)项目建设的必要性首先体现在提升政府决策的科学性和准确性。当前，政府部门在规划、管理和服务等方面对地理信息资源的依赖日益增强，而一个高质量、功能完善的基础地理信息系统可以为决策者提供准确、实时的地理信息支持，从而提高决策效率和质量。

(2)其次，项目有助于促进地理信息资源的整合与共享。在我国，地理信息资源分散在各个部门和单位，缺乏统一的标准和规范。通过建设基础地理信息系统，可以实现对地理信息资源的统一管理和共享，打破信息孤岛，提高地理信息资源的利用效率。

(3)此外，项目对于推动我国地理信息产业的发展具有重要意义。随着地理信息技术的不断进步，地理信息产业已成为国家战略性新兴产业。通过建设高标准的地理信息系统，可以带动相关产业链的发展，促进产业结构的优化升级，为我国经济发展注入新的活力。

3.项目目标

(1)本项目的首要目标是构建一个覆盖全国范围的基础地理信息系统，实现地理信息的全面整合和共享。系统将提供高精度、多尺度、多类型的地理信息数据，满足政府部门、企业和公众对地理信息资源的需求，促进地理信息在各领域的应用。

(2)项目旨在打造一个功能完善、技术先进的基础地理信息系统，具备数据采集、处理、存储、分析、展示等一体化服务能力。系统将支持多源数据融合、实时更新、空间分析、三维可视化等功能，为用户提供便捷、高效的服务。

(3)通过本项目的实施，预期达到提升政府管理效率、促进社会经济发展、保障国家安全的多重目标。系统将为政府部门提供决策支持，助力城市规划、资源管理、环境保护、防灾减灾等工作；同时，为企业和公众提供地理信息服务，推动地理信息产业快速发展。

二、项目需求分析

1.系统需求

(1)系统需求方面，首先要求具备强大的数据采集和处理能力。系统应能够自动采集各类地理信息数据，包括遥感影像、地形地貌、行政区划、交通网络等，并支持多源数据的融合处理，确保数据的准确性和时效性。

(2)系统需具备高效的数据存储和检索功能，能够满足大规模地理信息数据的存储需求。同时，系统应提供便捷的数据检索接口，支持用户根据不同的查询条件快速定位所需数据，提高数据访问效率。

(3)系统应具备丰富的空间分析功能，包括空间查询、叠加分析、缓冲区分析、网络分析等，以支持用户进行复杂的地理空间分析。此外，系统还应提供三维可视化功能，将地理信息以直观、立体的形式呈现，便于用户理解和应用。

2.功能需求

(1)系统需具备基础地理信息展示功能，包括地图浏览、缩放、旋转、平移等基本操作，以及图层管理、地图样式定制等功能，以支持用户对地理信息的直观查看和个性化定制。

(2)系统应提供数据导入导出功能，支持多种地理信息数据格式的导入导出，便于用户进行数据交换和共享。同时，系统应支持数据编辑和更新，允许用户对现有数据进行修改和补充，确保地理信息的实时性。

(3)系统需具备空间分析能力，包括点、线、面要素的查询、缓冲区分析、叠加分析、拓扑检查等，以及网络分析、路径规划等功能，以支持用户进行地理空间问题的分析和解决。此外，系统还应提供数据统计和分析功能，帮助用户从地理信息中提取有价值的信息。

3.性能需求

(1)系统在响应速度方面应达到高标准的性能要求，地图浏览操作、数据查询、空间分析等功能的响应时间应小于1秒，确保用户在使用过程中感受到流畅的操作体验。

(2)系统的并发处理能力应满足大规模用户同时在线使用的要求，能够支持至少1000个并发用户同时访问系统，且系统性能稳定，不出现明显的卡顿或崩溃现象。

(3)系统应具备良好的可扩展性，能够随着数据量的增长和