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主讲：赣州技师学院曾卫平

第一章导论

一、讲授目的和要求

本章的讲授，旨在资助学生对行社创建起比力综合的、底子的认识，了解行社产生生长

的历史，了解行社的性质、职能、根本业务、分工体系和分类制度等根本问题，明确行

社在现代游业生长中的职位和作用。

二、讲授重点、难点

1、行社的性质与职能

2、我国行社的生长特点

3、行社在现代游业中的作用

三、主要讲授内容

（-）行社的产生与生长

I、行社产生的历史配景

（1）产业革命的结果为行社的产生创造了物质条件

（2）游需求的社会化为行社的产生提供了现实可能性

2、行社的生长历程

1）托马斯・库克行社

（2）外洋行社的生长

（3）中国行社的产生与生长

中华人民共和国创建前时期（1923—1949）

改造开放前时期（1949—1978）

中国行社行业生长新时期（1979-1988）

中国行社行业大生长时期（1989年以后）

（4）中国主要的行社

中国国际行社

中国行社

中国青年行社

（二）行社治理的特点

1、行社治理的界说

（1）行社治理一般意义的表述：

行社治理是通过行使种种职能，自觉控制人和组织的行为，运用行社种种资源，高效率

地实现行社经营目标的历程。

（2）适合行社企业治理特点的表述

行社治理布满着创意和想象

行社治理包袱着风险并制造风险

行社治理要善于掌握他人错失的机会

行社治理要有洞察未来的行为

（3）行社治理科学意义的表述

组织导游、员工在招稼、欢迎游者运动中既得到经济利益，又使游客感触满意，还能使导

游、员东西有奋发士气，得到成绩感。

2、行社治理特点

（1）疏散性、流动性

（2）大生产、大协作

（3）多知识、高水平

(4)严要求、严自律

(三)行社的性质

1、行社的界说

(1)差别国度和地区对行社的界说

A、西方国度关于行社的界说

(a)欧洲对行社的界说

行社是一个以长期盈利为目标，为客和游客提供有关行及居留办事的企业。

(b)国际官方游组织联盟的界说

B、日本行业法的界说

C、台湾地区关于旅行社的界说

(2)、我国关于旅行社的界说

A、旅行社治理条例关于旅行社的界说

国务院1996年10月颁布的《旅行社治理条例规定：“旅行社是指有营利目的，从事旅游

业务的企业。”

B、有关国度标准关于旅行社的界说

旅行社是依法设立并具有法人资格，主要从事招保、欢迎旅游者，组织旅游运动，实行独立

核算的企业。

C、组团旅行社

担当旅游团(者)或外洋旅行社预定，制定和下达欢迎筹划，并可提供全程陪同导游办事的

旅行社。

D、欢迎旅行社

担当组团社的委托，凭据欢迎筹划委派地方陪同导游人员，卖力组织摆设旅游团(者)在本

地旅行游览等运动的旅行社。

2、旅行社的性质

(1)以赢利为目的决定了旅行社的企业性质

(2)旅行社是中间商、中介组织

(3)旅行社是生产企业，是旅游产物的生产者

(四)旅行社的分工体系与分类制度

1、旅行社的分工体系

(1)垂直分工：在时间上先后承接具有互补干系的职能之间的剖析

垂直分工体系；由执行差别职能的旅行社组成，种种旅行社在经营中相互配合，如卖力组织

包价旅游产物的旅游批发商和卖力产物销售的旅游零售署理商等。

(2)水平分工：在同一操纵条理上、针对操纵的差别特点而进行的分工

水平分工体系：由执行同一职能的旅行社，凭据办事的市场和业务范踌分化而成，如专门卖

力收支境旅游欢迎的旅游批发经营商和专门卖力国内旅游欢迎的旅游批发经营商等。

2、旅行社的分类制度

(1)欧美国度旅行社的类型

A、旅游经营商

指以组合及批发包价旅游产物为主要业务，兼营旅游产物零售业务的旅行社。

B、旅游署理商

销售旅游经营商组合的旅游产物