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一、引言
1.1研究背景与意义
在我国的法律体系中，立法性决定占据着极为重要的地位，对法治建设有着深远影响。立法性决定是立法机关在行使立法权和决定权的过程中制定的有关宪法和法律问题的决定、决议和办法等规范性法律文件的统称，其内容涵盖创设、修改、废止、解释、批准等诸多方面，用以进一步规定、解释、修改、补充和确认相关宪法和法律问题，是极具中国特色的规范性法律文件，是我国现阶段完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。
从历史角度看，自1954年以来，全国人大及其常委会就采取制定“**法”和作出“决议”或“决定”两种方式行使立法权。在新中国成立初期，我国法制百废待兴，全国人大常委
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