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第7章公共部门人力资源分类管理_图文

第一节公共部门人力资源分类概述

(1)公共部门人力资源分类管理是人力资源管理的核心内容之一，它通过对公共部门内部不同职能、岗位和层级的人力资源进行科学分类，实现人力资源的优化配置和高效利用。根据我国相关统计数据显示，截至2020年底，全国各级各类公务员总数达到904.8万人，而其中从事行政管理和服务的公务员占比最高，达到64.5%。这种分类有助于提高公共部门的管理效能和服务质量，是现代公共管理的重要组成部分。

(2)在公共部门人力资源分类管理中，常见的分类方式包括职能分类、岗位分类、层级分类等。职能分类是根据公共部门的职能性质将人力资源划分为不同的类别，如综合管理类、专业技术类、执法监督类等；岗位分类则是根据工作性质和职责将人力资源划分为不同的岗位，如一般管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等；层级分类则是根据公务员的职务层次将人力资源划分为不同层级，如科员、副科级、科级、处级等。以某市政府为例，该市政府部门共设置职能分类14类，岗位分类35类，层级分类5级，有效提升了部门内部的人力资源配置效率。

(3)公共部门人力资源分类管理在实际操作中，还需考虑多种因素，如工作性质、职责范围、能力素质等。以某省税务局为例，该局针对不同岗位和层级的人力资源，实施了差异化的培训和发展策略。针对一般管理岗位，重点加强政策法规和行政管理能力的培训；针对专业技术岗位，则侧重于专业知识和技能的培训；对于领导岗位，则着重提升领导力和战略思维。通过这些措施，该税务局的人力资源管理水平得到了显著提升，员工满意度逐年上升，有效推动了税收工作的顺利开展。

第二节公共部门人力资源分类标准

(1)公共部门人力资源分类标准是构建科学的人力资源管理体系的基础，它涉及到对公共部门内部各类人员的职能定位、岗位设置、层级划分等方面的规范。根据我国相关法律法规和实际情况，公共部门人力资源分类标准主要包括以下几个方面：首先，职能分类标准，即根据公共部门的职能性质，将人力资源划分为不同的职能类别，如综合管理类、专业技术类、执法监督类等；其次，岗位分类标准，根据工作性质和职责，将人力资源划分为不同的岗位类别，如一般管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等；再次，层级分类标准，根据公务员的职务层次，将人力资源划分为不同层级，如科员、副科级、科级、处级等。

(2)在具体实施过程中，公共部门人力资源分类标准需要遵循以下原则：一是合法性原则，即分类标准应符合国家法律法规和政策要求；二是科学性原则，分类标准应能准确反映公共部门人力资源的实际状况，确保分类的科学性和合理性；三是实用性原则，分类标准应便于实际操作，提高人力资源管理的效率；四是动态调整原则，随着公共部门职能的变化和人力资源需求的变化，分类标准应适时进行调整。以某市政府为例，其人力资源分类标准经过多次修订，目前已形成了包括职能分类、岗位分类、层级分类在内的完整体系。

(3)公共部门人力资源分类标准的具体内容还包括以下方面：首先，职能分类标准应明确各职能类别的定义、职责范围、工作性质等；其次，岗位分类标准应详细列出各类岗位的名称、职责、任职资格、薪酬待遇等；再次，层级分类标准应明确各层级的职务名称、职责、任职资格、晋升条件等。此外，公共部门人力资源分类标准还应包括对特殊岗位、特殊人员的分类标准，如专业技术职务、行政执法职务、工勤技能职务等。这些分类标准的制定，有助于公共部门更好地进行人力资源规划、配置、培训、考核和激励等工作，从而提高公共部门整体的管理水平和公共服务质量。

第三节公共部门人力资源分类方法

(1)公共部门人力资源分类方法主要依据职能、岗位和层级三个维度进行。在职能分类方法中，以某省教育厅为例，其根据教育系统的特点，将人力资源划分为教育教学类、行政管理类、后勤保障类、科研支持类等四大类。教育教学类人员占比最高，达到45%，这一分类方法有助于明确各职能类别的职责和需求，提高教育教学质量。岗位分类方法中，以某市政府办公室为例，其将人力资源岗位划分为综合管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等，共计35个岗位类别。这种方法使得岗位设置更加细化，有利于优化人力资源配置。层级分类方法上，以某市税务局为例，其将人力资源划分为科员、副科级、科级、处级四个层级，确保了层级之间的合理流动和晋升通道的畅通。

(2)在公共部门人力资源分类方法中，定量分析和定性分析是两种常用的方法。定量分析主要依据统计数据、岗位工作量和人员素质等因素进行。例如，某市政府部门在制定人力资源分类标准时，通过对各部门工作量、人员素质和岗位职责的定量分析，确定了不同岗位的薪酬待遇和晋升条件。定性分析则侧重于对岗位职责、工作性质和人员素质的评估。以某市卫生局为例，其在进行人力资源分类时，除了考虑工作量