振兴东北老工业基地.pptVIP

东北老工业基地建设已取得的成就、存在的问题及对策李昕、赵晓鑫、方永华东北老工业基地建设取得的成就东北老工业基地建设存在的问题东北老工业基地建设的解决对策近十年东北老工业基地经济发展的主要成就振兴东北老工业基地战略实施以来，国家通过免征农业税、增值税转型、完善社保体系、国有企业政策性破产、豁免企业历史欠账、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革、棚户区改造、资源型城市转型等一系列政策给东北地区减轻包袱、注入活力。东北地区进入历史上发展最快、最稳定的时期。自2003年以来，东北老工业基地发生了深刻变化。(一)经济发展迅速，经济总量不断扩大2012年，吉林、辽宁、黑龙江三省经济总量达到50430.72亿元，与2003年相比，十年间翻了近二番，三省年地区生产总值都迈上万亿元的台阶。辽宁省地区生产总值达2.48万亿元，主要经济指标超过东部地区平均值。吉林省统筹推进“三化”、“三动”战略和富民工程，全省经济实现持续快速发展。黑龙江省推进“八大经济区”和“十大工程”建设，加快“十大重点产业”发展，全省国民经济运行呈现缓中趋稳、稳中有升、结构优化、民生改善的良好态势。(二)体制机制转变成效显著以产权制度改革为核心的国企改革，成为东北振兴过程中新体制、新机制的生长点。十年间，东北三省已基本完成国有企业改制，一些国企改革的遗留问题得到有效解决。跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组成为东北地区国企改革的一大特色。2012年东北三省非公有制经济占地区生产总值的比重分别达64%、50.8%和51%，比2003年提高14.7、17.8和21.4个百分点。（三)基础设施条件明显改善截至2012年底，东北地区建成高速公路里程超过10000公里。哈尔滨至大连高铁竣工通车。大连机场、朝阳机场和丹东机场扩建工程竣工，长春龙嘉国际机场完成一期工程扩建，长白山机场通航，现代综合立体交通网络初步形成。丹东海洋红、锦州龙栖湾、盘锦荣兴、葫芦岛石河等4个亿吨港口加快建设，港口新增生产性泊位85个，2012年港口货物吞吐量达8.9亿吨，集装箱达1513万标箱。(四)新的开放格局正在形成大连东北亚国际航运中心建设取得明显进展。长吉图开发开放先导区上升为国家战略并取得积极进展，长春兴隆综合保税区具备封关运营条件，珲春国际合作示范区和中新吉林食品区建设正在展开。中俄、中蒙毗邻地区合作全面推进，黑龙江省大力实施全方位开放战略，进出口总额突破300亿美元。2012年，东北三省出口额分别达到1039.9、245.72和378.2亿美元，是2003年的7.3、11.3和13.2倍。(五)自主创新能力不断提高以一重集团、哈电集团、北方重工、大连船舶、长春轨道交通、沈阳机床、瓦轴集团、沈阳鼓风机集团、沈阳飞机工业集团等为代表的大型装备制造企业发挥自身优势，加大对引进消化吸收利用和集成创新的支持力度，在重大技术装备领域取得了大批自主化成果，突破了产业发展的瓶颈制约，大大提高了我国技术装备水平。（六)资源型城市转型步伐加快先期启动的资源型城市经济转型试点城市辽宁省阜新市，以农产品加工业作为接续产业的态势已基本形成，地区生产总值增速由“九五”时期的年均2.1%上升到近年的20%以上。吉林省辽源市是一个典型的资源枯竭型城市，近年来通过发展新材料、新能源、医药、装备制造、冶金建材、纺织袜业等六大接续替代产业实现转型。传统煤炭工业占全市工业经济比重已不到7%，六大接续替代产业比重接近80%。黑龙江省伊春市全面实施生态立市战略，大力发展森林生态旅游业，正成为国内具有代表性的森林旅游胜地。倍;农民纯收入达到9384元、8598元和8603.84元，分别是2003年的3.2、3.4和3.4倍。5一是居民生活水平普遍提高。2012年，东北三省1城镇居民人均可支配收入达23223、20208.204和17760元，分别是2003年的3.2、2.9和2.73(七)民生得到进一步改善二是就业再就业成果得到巩固。截至2012年底，辽宁省实名制就业552万人，城镇登记失业率为3.6%，低于全国平均水平。吉林省就业规模持续扩大，新增城镇就业268.6万人。黑龙江省城镇登记失业率为4.15%，有所下降。三是社会保障体系进一步完善，保障水平不断提高，城乡居民养老保险、城镇职工和居民医保、新农合实现制度全覆盖，城乡低保实现应保尽保。12二、东北老工业基地振兴过程中的科技创新成就（一）开发产业关键技术