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研究报告

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双创工作计划

一、总体目标与原则

1.1双创工作的总体目标

(1)双创工作的总体目标是全面激发全社会创新创业活力，推动经济高质量发展。具体而言，要实现以下目标：一是构建以创新为核心、以创业为驱动的发展模式，培育壮大新动能，提升产业核心竞争力；二是优化创新创业环境，激发全社会创新创业热情，促进科技成果转化，推动科技成果与经济社会发展深度融合；三是培养一批具有国际竞争力的创新型企业，提升我国在全球产业链、供应链、价值链中的地位。

(2)双创工作的总体目标还包括推动创新创业与实体经济深度融合，加快新旧动能转换。具体措施包括：一是加大科技创新力度，推动科技成果转化，提升企业创新能力；二是鼓励创新创业项目与实体经济相结合，培育一批具有成长潜力的创新创业企业；三是加强创新创业人才培养，提高创新创业者的素质和能力，为经济发展提供人才支撑。

(3)此外，双创工作的总体目标还包括加强创新创业政策体系建设和国际交流合作。具体表现为：一是完善创新创业政策体系，优化创新创业环境，降低创新创业门槛；二是加强创新创业政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力；三是积极参与国际创新创业合作，学习借鉴国外先进经验，提升我国创新创业水平。通过这些措施，推动双创工作取得显著成效，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

1.2双创工作的实施原则

(1)双创工作的实施原则首先强调市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的引导和推动作用。这意味着要优化创新创业市场环境，激发市场主体活力，营造公平竞争的市场氛围，让市场机制在创新创业资源配置中发挥主导作用。

(2)其次，双创工作应坚持问题导向，针对创新创业中的痛点和难点问题，有针对性地制定政策措施。这包括深化简政放权，简化行政审批流程，降低创新创业门槛，同时加强知识产权保护，维护创新创业者的合法权益。

(3)此外，双创工作实施过程中，应注重统筹兼顾，实现创新与创业的协调发展。这意味着要推动科技创新与产业升级相结合，促进创新创业与经济社会发展相融合，同时加强区域间、行业间的协同创新，形成创新创业的合力，实现创新驱动发展的整体效应。

1.3双创工作的重要意义

(1)双创工作对于推动我国经济结构转型升级具有重要意义。通过激发创新创业活力，可以培育新的经济增长点，促进产业优化升级，增强经济的内生增长动力。这不仅有助于提高我国在全球经济中的竞争力，还能有效应对国内外经济形势的复杂变化。

(2)双创工作有助于提升全民创新精神和创业能力。通过创新创业实践，可以培养一批具有创新意识和创业精神的人才，为经济社会发展提供源源不断的创新动力。这种能力的提升，有助于提高整个社会的创新能力和竞争水平。

(3)此外，双创工作还有利于促进社会就业和改善民生。创新创业活动可以创造大量就业岗位，缓解就业压力，同时带动相关产业链的发展，提高人民群众的生活水平。此外，双创工作还能激发社会活力，促进社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、政策环境与支持体系

2.1完善相关政策法规

(1)完善相关政策法规是推动双创工作的重要基础。首先，需对现有政策法规进行梳理，明确创新创业的法律法规框架，确保政策法规的系统性、完整性和前瞻性。其次，针对创新创业活动中出现的新情况、新问题，及时修订和完善相关法律法规，为创新创业提供坚实的法律保障。

(2)在完善相关政策法规方面，应注重以下几个方面：一是加强知识产权保护，提高创新创业成果的转化率；二是优化税收政策，减轻创新创业企业负担，激发市场活力；三是改革投融资体制，拓宽创新创业融资渠道，降低融资成本；四是完善创新创业人才培养和激励机制，提高创新创业者的待遇和地位。

(3)此外，还需加强政策法规的执行力度，确保政策法规的贯彻落实。这包括建立政策法规执行监督机制，加大对违法违规行为的查处力度，同时加强对政策法规的宣传和培训，提高全社会的政策法规意识。通过这些措施，为双创工作提供有力的政策法规支持，促进创新创业活动的健康发展。

2.2建立健全支持体系

(1)建立健全支持体系是推动双创工作的重要保障。首先，应构建多元化的创新创业支持平台，包括创业孵化器、加速器、产业园等，为创新创业者提供全方位的服务。这些平台应具备项目筛选、融资对接、技术支持、市场拓展等功能，助力创新创业项目成长。

(2)其次，建立健全支持体系还需关注以下几个方面：一是加强创新创业政策扶持，通过资金支持、税收优惠、人才引进等政策，降低创新创业成本，提高创新创业成功率；二是培育创新创业文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发全社会的创新创业热情；三是优化创新创业服务，提升创新创业服务的质量和效率，为创新创业者提供便捷、高效的服务。

(3)最后，建立健全支持体