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人口变动对职业教育的影响分析

摘要：中国式现代化进程呈现新的人口发展特征，职业教育服务中国式现代化建设应置身于人口大变局的环境中。个体和社会的职业教育需求是职业教育存在和发展的根本动力，供求内容的改变是人口变动影响职业教育的逻辑机理。人口变动以提升职业教育个体价值、创造“人才红利”、开展“适老化职业教育”、助力城乡人才积累、加强专业适应性等教育需求为驱动力，倒逼职业教育进行供给侧响应。但在实现供求平衡过程中，职业教育还存在现代职业教育体系有待完善、职业教育资源配置有待公平、职业教育专业适应有待增强等困境。为推进社会现代化和人的现代化发展，需要完善现代职业教育体系，夯实人口高质量发展支撑；健全职业教育资源供给机制，适应面向人人的使命要求；提升职业院校关键办学能力，厚植人口现代化素质培养基础。

关键词：人口现代化;人口变动;职业教育;供求平衡

在向第二个百年奋斗目标奋进的新征程中，中国正面临百年未有之人口大变局。第七次全国人口普查结果和国家统计局人口统计数据显示，我国人口变动呈现一定的规律特征，包括人口出生率持续下降、人口老龄化程度快速上升、少子老龄化下劳动年龄人口减少、人口流动规模扩大、人口产业结构稳定变动等。中国式现代化进程呈现新的人口发展特征，职业教育服务中国式现代化建设应置身于人口大变局的环境中。个体和社会的职业教育需求是职业教育存在和发展的根本动力。在职业教育的供求关系中，个体与社会作为职业教育的需求侧，在人口大变局的环境中产生职业教育需求变动。从供求平衡的视角，澄明人口变动影响职业教育的逻辑机理、人口变动视域下职业教育的发展困境以及应对策略，是以职业教育为途径促进社会现代化和人的现代化发展的时代必然。

一、供求内容改变：人口变动影响职业教育的逻辑机理

人口群体的内部变化导致个体及社会对职业教育需求的改变，供求内容的改变是人口变动影响职业教育的逻辑机理。厘清个体和社会在人口变动背景下的职业教育需求，既是个体和社会的发展需要，也是推进人的现代化和社会现代化进程的根本遵循。

(一)人口出生率下降：提升职业教育个体价值

党的十八大以来，国家为推动人口增长在政策方面做了许多努力。但实际数据显示，“单独二孩”政策遇冷，“全面二孩”政策有所升温,“三孩”政策乏力。国家统计局数据显示①(1),自2016年后，我国人口出生率逐年下降。从2016年到2023年，人口出生率从13.57‰迅速下降到6.39‰;2022年，我国正式进入人口负增长时代，是我国人口变动的历史分水岭。

根据历年人口出生情况，中等职业教育与高等职业教育的适龄人口将分别在2031年、2034年后持续减少。人口出生率下降会加重职普生源竞争，适龄教育人口减少将导致职业教育生存危机愈发严峻。迈入新时代，人民的教育矛盾从“有学上”转向“上好学”,“升学热”“学历热”不断升温。职业教育因传统人才观念、自身条件和质量局限成为升学的末等选择，“取消中等职业教育”的杂音、“专升本”中优秀技术技能人才流失的现象日益加剧。但无论是以高水平技术技能人才支撑现代经济体系建设，还是提供多元教育选择、更多学习机会促进人的现代化发展，中国式现代化都离不开职业教育。由此，为化解职业教育即将升级的“生存危机”,迫切需要提升职业教育的吸引力，推动职业教育向全民化迈进。职业教育吸引力问题本质上是价值问题，是职业教育作为客体对教育主体的价值意义,归根到底需要提升职业教育的个体价值。

(二)人口老龄化加速：开展“适老化职业教育”

国家统计局数据显示，从2013年到2023年，我国65岁及以上的人口比重从9.7%快速上升为15.4%,年均增长率远超同期世界主要老龄化国家和地区。根据联合国界定老龄化社会的标准，目前我国已经进入中度老龄化社会，预计将于2035年前后进入重度老龄化社会。

开展“适老化职业教育”是积极应对人口老龄化的重要基础和有力保障。首先，“银发经济”的勃兴要求建设庞大的专业人才队伍。老年人口的消费主要突出在医疗保健消费和服务性消费上。人口老龄化加速，养老服务、健康科技、智能家居和定制旅游等老龄产业也随之蓬勃发展，成为新的经济增长点。国家“十四五”规划明确提出“发展银发经济，开发适老化技术和产品”。老龄产业对服务、管理人才的需求，要求职业教育以适应产业发展之需进行适老化调整。其次，老年人口现代化是中国式现代化的重要内容。现代化进程在持续推进，但老年群体却在时代的洪流中停滞不前，难以跨越“数字鸿沟”。推进中国式现代化需重视老年人口的教育需求，以开展老年职业教育的形式，促进老年人口现代理念的树立与现代生活技能的掌握，紧跟现代化进程。最后，老年人口的劳动参与应是积极应对老龄化的重点。随着时代的发展，“老年美好生活”不再局限于“老有所养”,更多的是“老有所为”,寻求“后职业发展”和社会认同。高龄劳动者有着丰