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2024年北京市公务员录用开始考《申论》题（含答案）

一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(5659763)

党的二十大报告指出，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。近年来，我国公共服务事业迎来了大发展，人民获得感、幸福感得到了大大提升。截至2022年，我国基本公共服务逐步覆盖全部城镇常住人口，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，义务教育巩固率95.5%，比上年提高0.1个百分点。基本养老保险参保人数达到10.4亿。

当前，随着我国城市化进程的加速，人口愈来愈多地聚集在城市地区。2021年末，全国城市数量达691个，比2012年末增加34个。其中，地级以上城市297个，增加8个；县级市394个，增加26个。建制镇21322个，比2012年末增加1441个，做好城市公共服务尤为重要。以习近平同志为核心的党中央高度重视城市公共服务工作，明确提出新型城市化要以人为核心。习总书记指出：“城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”为落实习近平总书记的指示精神，北京市委市政府提出了“五性”工作理念。即民生服务要体现便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性，紧紧围绕着民生二字，以满足呈现新特点的北京市民民生要求，并将其具体化，形成了一系列的北京做法。

2022年，北京市印发基本公共服务实施标准，提出9大领域89项服务内容，首次明确政府兜底的基本公共服务范围和保障标准，为政府履行职责和公民享有相应权利提供了依据。

近年来，北京市着力稳定扩大就业，城镇新增就业147.5万人。全市居民人均可支配收入达到7.7万元左右。率先建成城乡统一覆盖全民的社会保障体系，各项保障水平稳步提高。连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。坚定有序推动义务教育阶段“双减”工作，深入推进集团化办学、学区化改革，累计增加18万个中小学学位，扎实推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设。实体书店数量居全国第一，文艺精品力作集中涌现。健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革。加强全民健身场地设施建设，群众体育蓬勃开展。累计建成运营社区养老服务驿站1424家，发展养老助餐点1168个。健全残疾人福利保障制度，无障碍环境建设取得新成效。妇女儿童事业发展水平全国领先。

一直以来北京市聚焦群众急难愁盼问题，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，不断提升北京市公共服务保障能力和水平，不断在发展中保障和改善民生，满足人民对美好生活的向往。

材料2(5489410)

2022年秋季开学前，北京市东城区B小学的同学们收到了一份特殊的开学礼物——一条亮丽的“彩虹步道”。彩虹步道总共长262米，是B小学学生每天上下学的必经之路，长期以来，这条路上机动车及非机动车混行造成的安全隐患，一直困扰着师生和家长。为解决B小学学生上下学面临的这一交通安全难题，属地街道和相关部门认真论证、规划设计出了这一条安心通学路，该彩虹步道实行特殊的规则：任何车辆都不得碾压彩虹路面、借道通行。相当于给孩子们争取了专属路权，让他们上下学安心通过，有效改善了校园周边的交通环境。

在J小学门前，也有一条同样的彩虹步道，值得一提的是，修建这条彩虹步道的建议来自该校一名小学生的提案。2021年6月，首届全国“小孩说话也管用”交通安全儿童提案，征集活动面向全国6-12岁的孩子发起邀请，J小学四年级一班的杜同学在酝酿提案时，想到了自己每天上学都要经过的胡同，“窄窄的小胡同，汽车、电动车、摩托车同时穿行，感觉上下学特别不安全。”杜同学在提案里写道。她建议，上下学时，隔离出学生专用步行道，学生走在步行道，车辆走在行车道，这样互不干扰，同学们走在路上也就更安全了。后经专家评审，杜同学的建议从全国1000余份提案中脱颖而出，成为最佳提案之一。4个月后，经过各方的共同努力，提案变成了现实，J小学门前增加了一条色彩斑斓的学生专用步道，这条“彩虹路”从校门口一路沿着胡同延展开去，成为孩子们安全上下学的“防护道”。

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