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终身学习数字化转型的全球图景、挑战与中国应对

摘要数字化背景下，终身学习逐渐成为全球教育政策核心。从大众传媒时代到互联网时代再到数字化时代，联合国教科文组织发布的系列报告揭示了终身学习理念从持续一生的学习到个性化学习再到可持续性学习的变化。数字技术发展催生终身学习数字化转型需求，然而制度重叠、权力局限及技术风险等问题成为其发展的阻碍。中国在全球终身学习实践中的角色和地位转变不仅推动自身向前，也带动其他国家和地区发展。未来，中国将依托自身特色，从发展机制、政策法规和技术挖掘等方面促进终身学习数字化转型，贡献中国智慧和中国方案。

关键词终身学习；数字化转型；联合国教科文组织；数字技术

中图分类号G779.1文献标识码A文章编号1008-3219（2024）31-0074-07

数字化发展背景下，阶段性的教育和学习所赋予的有限知识与技能已经难以应对知识更新与时代变迁的挑战，而贯穿于人一生、以持续性学习为特征的终身学习越来越受人们关注。随着全球经济的不断发展以及科学技术的迭代升级，以人工智能、数字化技术为主导的第四次工业革命带来了全球范围内经济、政治、社会等各个方面的变革。各个领域都在尝试运用数字化思维、数字化技术等解决以往传统模式下难以解决的问题，教育领域同样如此。数字技术的引入改变了传统的教育和学习方式，让每个人在生命历程中获得持续学习和成长成为可能。智能技术如云计算、学习分析、物联网、可穿戴技术等作为工具集成到学习中[1]，推动了智慧教育、智能学习的发展。数字化为终身学习发展提供了新的潜在可能，也赋予其数字化转型的紧迫性[2]。

鉴于此，本文将基于UNESCO的系列报告，探究终身学习理念的变化，以此描绘终身学习数字化转型的全球图景。同时发掘在数字化时代下，终身学习在实现数字化转型过程中面临的困难与挑战，为中国未来应对策略提供建议。

一、技术变革与终身学习的理念演变

（一）媒体技术的推广和持续性的终身学习

（二）信息技术的发展和个性化的终身学习

（三）数字技术的应用与可持续的终身学习

21世纪以来，人类逐渐从以信息技术为核心的互联网时代迈入以数字智能为核心的数字化时代。以ChatGPT为代表的人工智能技术给人类社会生活带来了翻天覆地的变化。与互联网时代相比，数字化时代利用数字技术，通过智能学习终端、数字化学习平台等在更广泛的学习环境中架起互联的桥梁，营造了一个更加多元化、智能化和无限开放的学习空间[9]，使学习成为一种在虚拟环境中互动协商的共同行为。这种变革体现了UNESCO在《反思教育：向“全球共同利益”的理念转变？》中提出的教育观念，即将教育和知识视为全球共同利益，认为“知识的创造及其获取、认证和使用是所有人的事，是社会集体努力的一部分”[10]。在全球化和数字化背景下，这项共同利益关乎人类的生存和发展。一方面，良好的终身学习教育体系是集体共同作用的结果；另一方面，要培养全球意识和集体观念来塑造有利于人类可持续发展的终身学习。正如《仁川宣言》中所说的，新观念将终身学习的关注点从个体发展领域拓展到集体发展领域，实现人与自然、社会的可持续性[11]。

从大众传媒时代到数字化时代，数字技术与人们生活的融合程度不断加深，数字技术的每一次跃进都极大丰富了人们获取信息的渠道以及学习的方式。学习由单向度的信息传递发展到双向信息互动再演变为数字空间的共同行为，未来的学习生态系统可能越来越依赖于技术促进的协作环境[13]。在数字技术影响下，各种集成性的数字化平台和智能性服务既为终身学习带来了新的工具支撑，也促使其适应数字化潮流，并进行相应转型。

二、终身学习数字化转型的现实挑战

人工智能、云计算、大数据、物联网、虚拟现实和其他形式的数字技术正在重塑世界，也提供了潜在的无限学习机会。虽然终身学习在新一代数字技术的支撑和引领下加速了变革进程，但其持续发展依旧面临着多重矛盾与冲突，迫切需要实现转型来回应时代赋予的挑战。

（一）制度重叠：国际组织间实现数字化转型的政策冲突

制度重叠是指在一个社会体系中，存在来自不同领域的多个相互关联或相互影响的制度，它们在功能、任务上相互交叉，共同构成社会运行机制并推动社会发展。终身学习作为全球教育领域的重要理念及实践，其普及过程引发了新一轮的世界浪潮，在国际上的地位不断得到提升，逐渐成为全球共享的教育政策目标之一，呈现出前所未有的多元化发展新局面、新景象。国际组织作为超国家层面制定全球各种教育政策的核心机构，在促进终身学习政策发展方面发挥着重要作用。

UNESCO强调人文主义的终身学习，认为相关政策必须促进公平和普惠地获取人工智能技术。是以促进人工智能在教育中的公平、包容和透明化，实现人人共享人工智能红利的关键，也是在全球范围内实现终身学习数字化转型的要点。世界经合组织则认为，终身学习数字化转型重心是