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港口危险货物码头企业安全标准化细则

一、总则

(1)本细则旨在规范港口危险货物码头企业的安全标准化建设，确保码头作业过程中危险货物的安全储存、运输和装卸，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等相关法律法规，结合我国港口危险货物码头实际情况，特制定本细则。

(2)本细则适用于所有从事危险货物码头作业的企业，包括但不限于石油、化工、煤炭、矿石等危险货物的装卸、储存、中转等环节。企业应建立健全安全管理体系，确保各项安全措施落实到位。根据《港口危险货物安全管理规定》，危险货物码头企业应每年至少进行一次安全评估，评估结果应作为改进安全管理的依据。

(3)危险货物码头企业应设立专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责日常安全监督和管理工作。企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，应定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。根据《企业安全生产标准化评审标准》，危险货物码头企业应达到二级或以上安全生产标准化等级，具体要求包括但不限于：安全投入、安全培训、安全设施、应急救援等方面。以我国某大型石油化工码头为例，该码头通过实施本细则，自实施以来未发生重大安全事故，有效保障了人民群众的生命财产安全。

二、组织机构与职责

(1)港口危险货物码头企业应设立安全生产委员会，作为最高安全管理决策机构，负责制定企业安全发展战略、安全目标及重大安全决策。委员会成员包括企业主要负责人、各部门负责人以及安全专家等，确保安全工作与企业整体发展同步。以某港口为例，其安全生产委员会自成立以来，成功推动了企业安全投入的逐年增长，安全投入比例达到营业收入的2.5%。

(2)企业内部设立安全管理部门，负责日常安全监督、检查、评估和事故处理工作。安全管理部门应配备至少5名专职安全管理人员，其中至少2名具有中级及以上安全专业技术职称。某港口安全管理部门通过实施定期安全巡查，发现并整改安全隐患300余处，有效降低了事故风险。

(3)各部门应设立安全负责人，负责本部门的安全管理工作。安全负责人应具备相应的安全管理知识和技能，负责组织本部门员工进行安全教育培训，确保员工熟悉并遵守安全操作规程。某化工码头通过实施部门安全责任制，将安全目标分解至每个岗位，实现了全员参与安全管理，自实施以来，员工安全意识显著提高，安全事故发生率降低了40%。

三、安全管理制度与操作规程

(1)危险货物码头企业应制定完善的安全管理制度，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、设备维护保养制度、应急预案等。这些制度应覆盖码头作业的各个环节，确保操作规范、设备安全、人员培训到位。

(2)安全操作规程应详细规定各项作业的具体步骤、注意事项和应急措施。例如，在装卸危险货物时，应严格按照操作规程进行，确保货物装卸过程平稳、安全。同时，应定期对操作规程进行修订，以适应新技术、新工艺的发展。

(3)企业应建立安全检查制度，定期对码头设施、设备、作业现场等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。安全检查应形成记录，对检查中发现的问题，应制定整改措施并跟踪落实。某港口通过实施安全检查制度，连续三年未发生重大安全事故，有效提升了码头安全管理水平。

四、应急管理与事故处理

(1)港口危险货物码头企业应建立健全应急预案体系，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确事故响应程序、应急组织机构、应急物资储备、应急通讯联络等关键要素。以某港口为例，其应急预案体系覆盖了包括火灾、泄漏、爆炸等各类突发事件的应急响应，确保在紧急情况下能够迅速有效地进行处置。

(2)企业应定期组织应急演练，包括桌面演练和实战演练，以提高员工应对突发事件的能力。应急演练应覆盖不同类型的应急预案，确保所有参与人员熟悉自己的职责和操作流程。例如，某港口每年至少组织两次应急演练，参演人员超过500人次，通过演练检验了应急预案的有效性和员工的应急响应能力。

(3)发生事故后，企业应立即启动应急预案，按照事故报告、应急响应、现场处置、事故调查、责任追究和恢复重建等程序进行事故处理。事故报告应及时、准确，确保上级主管部门和相关部门能够及时了解事故情况。事故调查应查明事故原因，提出整改措施，防止类似事故再次发生。某港口在发生泄漏事故后，迅速启动应急预案，通过事故调查发现并整改了5处安全隐患，有效提升了企业的安全管理水平。