2024水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南解读PPT.pptx

水利工程建设项目生产安全重大

事故隐患清单指南(2023版)解读

二○二四年六月

目录

CONTENTS

1前言

2基本概念

3法律依据

4专项行动

5水利工程建设项目重大事故

隐患清单指南

6结束语

01前言

1前言

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。生命重

于泰山，要把重大隐患当成事故来对待，真正把问题解决在萌芽状态，成灾之前。

随着我国经济社会不断发展，生命至上，已成为全社会广泛共识。

安全生产工作必须做到“万无一失”,稍有闪失必将“一失万无”!

但是，从整体上看，水利安全生产工作仍然处于滚石上山、爬坡过坎的关键时

期。

一是水利基础设施体系建设将保持规模大、进度快的态势，工程建设安全生产

任务异常繁重，而且水利工程建设领域历来是生产安全事故高发区。

二是极端气候天气事件多发、频发，暴雨、洪涝、干旱等自然灾害的突发性、

极端性、反常性这两年表现的越来越明显，水利工程建设和运行安全面临这方面的

严峻挑战。

三是一些水利生产经营单位主体责任不落实，安全管理不规范，安全措施不到

位等问题依然存在。

这些都提醒我们必须坚持统筹发展和安全，牢固树立极限思维、底线思维，必

须紧紧抓住各项安全防范措施的落实，全力以赴把风险隐患消除于未萌，牢牢守住

水利安全生产底线。

1前言

事故①

事故发生时的场景修复后的大坝

2021年3月1日，小浪底水利枢纽附属工程西沟水库发生漫坝事故，造成水淹

厂房，直接经济损失2363.38万元。

1前言

事故①

事故发生后的厂房修复后的厂房

2021年3月1日，小浪底水利枢纽附属工程西沟水库发生漫坝事故，造成水淹

厂房，直接经济损失2363.38万元。

事故②

2022年，四川丹巴关州水电站“1·12”较大透水事故，造成9人死亡。

事故③

fk

2022年5月4日，云南滇中引水工程大理段长育村隧洞进口

发生突泥涌水事故造成2人死亡、1人失联。

事故④

事故滑坡体部位

5#隧洞出口(已

完工覆土)

事故发生时作业人

员位置

2022年6月19日，甘肃引洮供水二期主体工程

施工现场发生坍塌事故造成4人死亡。

1前言

事故⑤

2022年8月3日，四川省广安市凉滩电站3号井维修

(清理淤泥和除杂)时7名施工人员重度昏厥送医后3人抢救无效死亡。

02基本概念

一、危险源

一般定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况

组合的根源或状态。包括人的不安全行为、物的不安全状态等(包含了隐患

的含义)。

其中，根源性的危险源又叫第一类危险源，状态性的危险源叫第二类危

险源。第一类危险源是事故发生的原因，第二类危险源是事故发生的条件。

它们是互相作用、密切关联的一对事物。

水利工程施工危险源定义：水利水电工程施工危险源(以下简称危险源)是指

在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康

损害、财产损失、环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、

场所、空间、