2-国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求.docx

研究报告

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2-国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

一、项目概述

1.1.项目背景

随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为推动政府治理现代化的重要手段。我国政府高度重视电子政务建设，将其作为提高政府服务效率、优化公共服务、提升政府公信力的重要举措。近年来，我国电子政务建设取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。首先，电子政务基础设施建设相对滞后，部分地区网络覆盖不全面，影响了电子政务的普及和应用。其次，电子政务应用水平参差不齐，部分地区电子政务系统建设缺乏统一规划和标准，导致系统之间难以互联互通。此外，电子政务人才队伍建设相对薄弱，缺乏既懂信息技术又懂政务管理的复合型人才。

为了进一步推动电子政务建设，我国政府将电子政务工程建设项目纳入国家重点支持范围。这些项目旨在通过信息化手段，优化政府职能，提高政府治理能力，为公众提供更加便捷、高效、透明的公共服务。在项目实施过程中，需要充分考虑项目背景，明确项目目标，科学制定项目方案。项目背景分析主要包括国家政策导向、经济社会发展需求、技术发展趋势等方面。通过对项目背景的深入分析，可以为项目实施提供有力支撑，确保项目顺利推进。

在当前国际形势下，全球范围内的信息技术竞争日益激烈，我国电子政务建设面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，信息技术的发展为电子政务建设提供了强大的技术支撑，如云计算、大数据、人工智能等新兴技术为电子政务提供了新的发展空间。另一方面，国际政治经济形势的变化对我国电子政务建设提出了更高的要求，需要加快推动电子政务国际化进程，提升我国在国际事务中的话语权和影响力。因此，在项目背景分析中，要充分认识到国际形势对电子政务建设的影响，确保项目能够适应国际发展趋势。

2.2.项目目标

(1)项目目标旨在通过构建完善的电子政务体系，实现政府职能转变，提高政府服务效率。具体而言，项目将围绕以下三个方面展开：一是提升政府决策科学化水平，通过数据分析和智能化手段，为政府决策提供有力支持；二是优化公共服务供给，通过电子政务平台，实现政务信息资源共享，为公众提供便捷的在线服务；三是加强政府与社会公众的互动交流，通过政务公开和在线互动，增强政府公信力和透明度。

(2)项目将推动政府治理体系和治理能力现代化，实现政务流程再造和优化。这包括：简化行政审批流程，提高审批效率；加强政府内部管理，实现信息共享和协同办公；推进政府与社会力量的合作，形成共建共治共享的社会治理格局。通过这些措施，项目将有助于提高政府工作效率，降低行政成本，提升政府形象。

(3)项目还将重点关注电子政务的普及和推广，推动电子政务向基层延伸。具体措施包括：加强电子政务基础设施建设，确保网络覆盖和信息安全；提高电子政务应用水平，推广先进技术和解决方案；加强电子政务人才队伍建设，培养一批既懂信息技术又懂政务管理的复合型人才。通过这些举措，项目将助力电子政务在全国范围内的普及和应用，为公众提供更加优质、高效的政务服务。

3.3.项目范围

(1)项目范围涵盖了电子政务系统的整体架构设计、建设实施以及后期运维管理。具体包括：政务信息资源的整合与共享平台建设，实现跨部门、跨层级的政务信息互联互通；政务服务平台建设，提供在线政务服务，简化行政审批流程；政务数据平台建设，收集、处理和分析政务数据，为政府决策提供数据支持。

(2)项目范围还涉及电子政务相关的硬件设备采购、软件系统开发与集成，以及网络安全保障体系的建设。硬件设备方面，包括服务器、存储设备、网络设备等；软件系统方面，包括政务办公系统、政务服务系统、政务数据分析系统等；网络安全保障体系则包括网络安全设备、安全策略制定与实施等。

(3)项目范围还包括电子政务相关的人才培养和培训工作，提升政府工作人员的电子政务应用能力和信息安全意识。具体内容包括：组织电子政务相关培训，提高政府工作人员的信息技术应用水平；开展信息安全教育，强化政府工作人员的安全意识和防范能力；建立电子政务人才库，为电子政务建设提供人才保障。通过这些措施，确保项目范围内的各项工作能够顺利进行，为我国电子政务发展奠定坚实基础。

二、需求分析

1.1.用户需求分析

(1)用户需求分析首先关注政府内部用户的需求，包括政府各部门之间的信息共享需求、协同办公需求以及政务数据分析需求。政府内部用户期望通过电子政务系统实现高效的信息传递、协同决策和智能化的数据应用。这要求系统具备良好的可扩展性和兼容性，能够支持多种业务流程和数据分析工具的应用。

(2)其次，用户需求分析需考虑公众用户的需求，即公众期望通过电子政务平台获得更加便捷、高效的公共服务。公众用户的需求包括：在线查询政务信息、在线办理政务服务、在线参与政务决策等。为了满足这些需求，电子政务系统应提供友好的用户界面、简单的操作