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外贸高质量发展三年行动计划

一、总体要求

(1)高质量发展三年行动计划旨在全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化改革开放为动力，推动我国外贸发展迈上新台阶。行动计划将坚持创新驱动、质量第一、效益优先的原则，着力优化外贸结构，提升外贸竞争力，增强外贸发展动力。

(2)行动计划明确提出，到2025年，我国外贸发展要实现以下目标：外贸总量稳定增长，结构更加优化，质量效益显著提升，开放型经济新体制更加完善，外贸发展动力更加充沛。为实现这些目标，我们将着力推动外贸转型升级，加快培育外贸新业态新模式，提高外贸企业的核心竞争力。

(3)行动计划强调，要充分发挥我国超大规模市场优势，积极拓展国际市场，深化与世界各国的经贸合作，推动形成全面开放新格局。同时，要深化“一带一路”建设，加强与沿线国家的贸易往来，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。通过这些措施，将进一步优化我国外贸发展环境，提升我国在全球价值链中的地位。

二、重点任务

(1)重点任务之一是优化贸易结构，提升出口产品附加值。据国家统计局数据显示，2019年我国高技术产品出口额达到1.14万亿元，同比增长10.6%，占出口总额的比重达到14.3%。以新能源汽车为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，2019年新能源汽车销量达到120万辆，同比增长超过40%。下一步，我们将加大对高新技术产业的支持力度，推动更多高附加值产品出口。

(2)重点任务之二是加强外贸新业态新模式培育。近年来，跨境电商、市场采购等新业态新模式快速发展，已成为外贸增长的新引擎。据统计，2019年我国跨境电商进出口额达到1.1万亿元，同比增长18.9%。以阿里巴巴为例，其国际站平台上的交易额已超过1000亿美元，成为全球最大的B2B电商平台。未来，我们将继续推动跨境电商等新业态发展，提升外贸发展的活力。

(3)重点任务之三是深化“一带一路”建设，拓展国际市场。2019年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达到1.12万亿美元，同比增长7.2%。其中，我国对沿线国家的直接投资额达到795亿美元，同比增长4.2%。以中欧班列为例，截至2019年底，中欧班列累计开行超过1.9万列，运输货值超过200亿美元。下一步，我们将继续推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作，实现互利共赢。

三、保障措施

(1)保障措施之一是加强政策支持。政府将设立专项资金，用于支持外贸企业发展，特别是对高新技术企业和新兴业态的扶持。根据财政部数据，2020年中央财政预算安排的外贸发展专项资金达到100亿元，同比增长10%。例如，对于符合条件的跨境电商企业，将提供税收优惠和物流补贴，以降低企业运营成本。

(2)保障措施之二是完善外贸服务体系。我们将推动建立完善的外贸综合服务平台，提供包括市场信息、金融服务、法律服务在内的一站式服务。据商务部统计，截至2020年底，全国已有超过300家外贸综合服务平台，服务企业超过10万家。通过这些平台，企业可以更加便捷地获取国际市场信息，降低贸易风险。

(3)保障措施之三是强化人才培养和引进。我们将加大对外贸人才的培养力度，实施外贸人才培养计划，加强与高校、科研机构的合作，培养一批具有国际视野和跨文化沟通能力的外贸专业人才。同时，通过引进海外高层次人才，提升我国外贸企业的国际竞争力。例如，某知名外贸企业通过引进国外专家，成功开发出多款国际市场认可的新产品，提升了企业的出口业绩。

四、组织实施

(1)组织实施方面，成立由国务院领导牵头的高质量发展三年行动计划领导小组，负责统筹协调全国外贸高质量发展工作。领导小组下设办公室，负责具体落实行动计划各项任务。各级政府将根据行动计划制定本地区实施方案，确保行动计划落地生根。

(2)建立健全监测评估机制，对行动计划实施情况进行全程跟踪监测。通过定期召开工作调度会、开展专项调研等方式，及时发现问题，调整优化政策措施。同时，建立信息共享平台，确保各级政府部门、企业和社会各界能够及时了解行动计划进展情况。

(3)强化部门协同，形成工作合力。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。商务部门负责统筹协调外贸发展工作，财政部门负责资金保障，海关、税务、外汇管理等相关部门要简化审批流程，提高通关效率，为企业提供便捷服务。同时，鼓励行业协会、商会等社会组织参与行动计划实施，共同推动外贸高质量发展。