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研究报告

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财政支出项目绩效自评报告三

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，基础设施建设成为推动经济增长和社会进步的重要支撑。在众多基础设施建设中，城市排水系统建设尤为重要，它直接关系到城市居民的生活质量和城市生态环境的改善。然而，受限于历史原因和经济发展水平，我国许多城市排水系统存在严重的老化、破损和排水能力不足等问题，尤其是在暴雨等极端天气条件下，城市内涝现象时有发生，给城市正常运行和居民生活带来了严重影响。

(2)为解决这一问题，政府高度重视城市排水系统建设，将其列为财政支出重点支持项目之一。本项目旨在通过对城市排水系统的全面改造和升级，提高排水系统的设计标准，增强其排水能力，确保城市在极端天气条件下的排水安全。同时，项目还将结合海绵城市建设理念，提升城市的水环境质量，实现雨水资源的有效利用。项目实施后，将有效改善城市排水状况，提高城市防洪排涝能力，为城市可持续发展奠定坚实基础。

(3)在项目实施过程中，我们充分借鉴了国内外先进经验和成功案例，结合我国城市排水系统的实际情况，制定了科学合理的建设方案。项目将严格按照国家相关标准和规范进行设计、施工和验收，确保项目质量和安全。同时，我们还将注重项目的社会效益、经济效益和环境效益的统一，力求实现项目与城市发展的良性互动，为构建美丽中国贡献力量。

2.2.项目目标

(1)本项目的主要目标是全面提升城市排水系统的功能和性能，确保城市在极端天气条件下的排水安全。具体而言，项目将实现以下目标：一是提高排水系统设计标准，确保排水能力满足城市未来发展规划需求；二是改善城市内涝问题，降低城市内涝风险，保障城市居民生命财产安全；三是提升城市水环境质量，实现雨水资源的有效利用，促进城市可持续发展。

(2)为实现上述目标，项目将重点开展以下工作：一是对现有排水系统进行全面改造，包括新建、改建和扩建排水管道、泵站等设施；二是采用先进的技术和材料，提高排水系统的抗腐蚀、耐久性和抗污染能力；三是加强排水系统的运行维护管理，确保排水系统长期稳定运行；四是加强公众宣传教育，提高居民节水意识和排水设施保护意识。

(3)项目实施后，预期将达到以下效果：一是显著降低城市内涝风险，提高城市防洪排涝能力；二是改善城市水环境质量，提升城市生态环境；三是提高城市排水系统的运行效率，降低维护成本；四是增强城市居民的获得感和幸福感，为城市可持续发展提供有力保障。通过本项目的实施，将为我国城市排水系统建设提供有益借鉴，推动城市排水系统现代化进程。

3.3.项目范围

(1)本项目覆盖范围包括城市中心区、住宅区、商业区以及工业区等主要区域。项目将针对这些区域内的排水设施进行全面改造和升级，确保排水系统满足城市整体排水需求。具体而言，项目范围涉及以下内容：一是对现有排水管道进行检测、评估和修复，包括雨水管道、污水管道的改造；二是新建和扩建排水泵站，提高排水能力；三是改造和建设雨水收集利用系统，实现雨水资源的循环利用；四是提升排水系统的智能化管理水平，通过引入先进监测设备和技术，实现实时监控和预警。

(2)在项目实施过程中，将重点关注以下方面：一是排水设施的建设和改造，确保排水系统具备足够的排水能力，有效应对极端天气条件；二是排水设施的维护和管理，建立健全排水设施养护制度，确保排水系统长期稳定运行；三是排水系统的生态环保，通过建设生态绿地、雨水花园等，提升城市排水系统的生态环境功能。

(3)项目还将涉及以下配套措施：一是加强排水系统与城市其他基础设施的协同规划，确保排水系统与城市道路、地下管网等相互衔接；二是强化排水系统与城市公共安全、环境保护等方面的联动，提高城市综合防灾减灾能力；三是推广绿色环保理念，倡导全民参与城市排水系统建设和维护，共同构建和谐宜居的城市环境。通过以上措施，项目将有效提升城市排水系统的整体水平，为城市居民创造一个安全、舒适、环保的生活环境。

二、绩效目标设定

1.1.绩效目标

(1)项目绩效目标的设定旨在全面评估项目实施的效果和影响，确保项目目标的实现。具体绩效目标如下：一是提高城市排水系统的设计标准，确保其排水能力满足城市未来30年发展需求，有效应对极端天气事件。二是降低城市内涝发生率，将内涝风险降低至可接受水平，保障居民生命财产安全。三是提升城市水环境质量，通过雨水收集和净化，实现水资源循环利用，减少城市面源污染。

(2)为实现上述绩效目标，项目将设定以下关键绩效指标：一是排水系统设计标准达到国家相关规范要求，排水能力提升至现有水平的1.5倍。二是城市内涝事件发生频率降低50%，内涝持续时间缩短70%。三是城市面源污染负荷减少30%，水体达标率达到85%以上。四是公众对城市排水系统的满意率达到90%以上。

(3)为确保绩效目标的实