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2024年安全生产既要重结果更应重过程

安全生产是一个过程，是否安全生产了，要由过程来证明，而不

能仅仅由结果来证明。毋庸讳言，即使并不安全生产，也未必就会发

生安全事故，中国有那么多煤矿，发生矿难的总是其中的极少数，但

这并不能说明，那些没有发生事故者就安全生产了，所以，死一人罚

多少钱之类的处罚也就谈不上严厉，因为这是对结果的处罚，而这种

结果是偶然的，相对于因减少安全投入而获取巨大利润的诱惑，矿主

们也就甘愿冒这种偶然的风险。

安全生产最直接的目的，是要避免发生事故的可能，而不是避免

事故。美国煤矿的安全质量为何在世界首屈一指？其关键之一，就是

对安全生产的过程进行最严格的监管，对过程中的细小违章都进行最

严厉的处罚，甚至上升到刑法的高度。我国的相关制度是不是也同样

注重过程、对过程的监管同样严格、对违章的处罚同样严厉呢？某煤

矿一采煤队长向记者说，为了不让报警器乱叫，他每次下井，第一件

事就是把报警器关掉关掉也没什么，也并没发生什么事故嘛，他现在

活得好好的。但如果在美国，他这样的行为就可能坐牢。

当然，煤矿安全绝非就只是重过程还是重结果之辩，其中牵涉到

很多制度因素与国情因素，美国的那一套搬到中国未必有用。但我还

是很想向有关部门建议，不妨请美国人来为我们写矿难报告，弄清楚

矿难发生的每一个环节、每一个细节以及这些环节、细节之间的关

系，并上溯到制度设计，看看我们到底在哪一环或者哪些方面还不够

可靠。而如果说，若像美国一样严格，大部分煤矿都要关停，那将是

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中国的不可承受之重，那么我们也就只能把矿难当成一种理当付出的

代价。

2024年安全生产既要重结果更应重过程（二）

2024年安全生产的重点既要关注结果，也要更加重视过程。

首先，安全生产的结果是指在工作场所防止和减少事故、灾害和

职业病发生的情况。为了确保安全生产的结果达到预期目标，需要加

强各项安全措施和管理措施的落实。制定并完善相关的安全管理制度

和标准，建立健全安全生产责任体系，明确各个责任主体的职责和权

利。加强对各类安全隐患的排查和整改，及时修复设备的故障和缺

陷，确保设备的正常运行。加强员工的安全培训和教育，提高员工的

安全意识和防范能力。加强对重大危险源的安全监测和控制，减少事

故和灾害的发生。

除了重视安全生产的结果，2024年安全生产也应更加重视过程。

过程指的是在安全生产中，各项措施的实施过程和管理过程。注重过

程的安全管理，是为了在安全生产中发现问题、及时解决问题和预防

问题的发生。首先，要加强安全生产的过程监管和评估。建立安全生

产的监测体系和评价体系，对各项安全措施的实施情况进行监测和评

估，及时发现并纠正问题。加强安全检查和隐患排查，对生产过程中

的各个环节进行全面检查，确保各项控制措施的有效性。其次，要加

强安全生产的过程交流和学习。加强企业间的安全交流和合作，分享

成功经验和教训，提升企业的安全管理水平。加强科技创新和技术引

进，优化生产过程中的安全环节，提高生产效率和安全性。再次，要

加强安全生产的过程培训和教育。加强对员工的安全培训，提高员工

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