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行政专业毕业参考选题_图文
第一章行政管理概述
(1)行政管理是现代国家治理的核心内容,它涉及国家行政机关在政治、经济、文化、社会等各个领域的管理和协调工作。在全球化、信息化和知识经济的背景下,行政管理面临着前所未有的挑战和机遇。为了适应社会发展的需要,行政管理理论不断深化,实践也日益丰富,形成了具有中国特色的行政管理体系。
(2)行政管理概述主要包括行政管理的定义、特征、原则和目标等基本概念。行政管理的定义是指国家行政机关依法行使国家权力,对社会公共事务进行管理和服务的过程。其特征包括权威性、强制性、服务性、专业性等。行政管理的原则有依法行政、公开透明、高效便民、权责一致等。行政管理的目标则是实现国家治理体系和治理能力现代化,确保国家长治久安,促进社会公平正义。
(3)行政管理的发展历程表明,从传统行政到现代行政,从经验管理到科学管理,行政管理一直在不断变革和创新。现代行政管理强调以人民为中心,注重公共利益的实现,强调政府与社会的互动合作。同时,行政管理也日益重视信息技术的应用,以提高管理效率和公共服务水平。在新时代背景下,行政管理应进一步深化改革,创新管理模式,提升行政效能,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
第二章行政组织与行政职能
(1)行政组织是行政管理的载体,它包括政府机构、事业单位、社会组织等。以我国为例,截至2020年底,全国共有各级各类行政机构约90万个,其中政府部门约2.4万个。在行政组织结构中,中央政府与地方政府构成了垂直的管理体系。例如,国务院下设各部委,负责国家各项事务的宏观管理;地方政府则按照行政区划设立相应的职能部门,如省、市、县、乡四级政府。
(2)行政职能是行政组织的基本职责和任务,主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。以经济职能为例,近年来,我国政府不断深化“放管服”改革,简政放权,激发市场活力。据统计,2018年至2020年,我国新设立市场主体分别达到1073万户、1304万户和1352万户,同比增长分别为8.1%、20.9%和18.1%。这些举措有力地推动了我国经济的持续健康发展。
(3)行政职能的有效实施需要科学的组织结构和完善的制度保障。以政府购买服务为例,近年来,我国政府购买服务规模不断扩大,已成为政府提供公共服务的重要方式。据《中国政府采购》杂志报道,2019年全国政府购买服务总额达到2.2万亿元,同比增长11.3%。政府购买服务的实施,有助于提高公共服务质量,降低行政成本,促进政府职能转变。然而,在实施过程中,也存在一些问题,如服务标准不统一、监管不到位等。为此,我国政府正不断加强相关制度建设,以确保政府购买服务的规范化和高效化。
第三章行政过程与行政行为
(1)行政过程是行政行为得以实施的关键环节,它包括决策、执行、监督和评估等阶段。在决策阶段,政府通过调查研究、专家咨询、公众参与等方式,制定出符合公共利益的政策和措施。例如,我国政府在制定“十三五”规划时,广泛征求社会各界意见,确保了规划的科学性和可行性。执行阶段则涉及政策的具体实施,要求行政机关高效、有序地执行决策。以疫情防控为例,各级政府迅速响应,采取了一系列严格的防控措施,有效遏制了疫情的蔓延。
(2)行政行为是行政过程的具体体现,它包括抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定、发布行政法规、规章、规范性文件等,如国务院颁布的《中华人民共和国行政处罚法》。具体行政行为则是指行政机关针对特定对象实施的管理活动,如对某企业进行行政处罚。在行政行为中,合法性、合理性和公正性是三个基本原则。例如,在土地征收过程中,政府必须依法进行补偿,确保被征收人的合法权益。
(3)行政过程与行政行为的监督是保障政府权力正确行使的重要机制。我国建立了包括行政监察、审计、行政复议、行政诉讼等多层次的监督体系。例如,审计署对各级政府部门的财政收支情况进行审计,确保财政资金的安全和高效使用。此外,公众和媒体也发挥着监督作用,通过舆论监督和信息公开,促使政府提高行政透明度。在监督过程中,行政机关应积极回应社会关切,不断改进工作,提升行政效能。
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