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节能目标责任考核管理制度(精选5)[修改版]

一、考核制度总则

(1)本制度旨在贯彻落实国家节能减排战略，推动全社会节能减排工作，提高能源利用效率，促进可持续发展。通过对各责任单位节能目标责任进行考核，强化节能减排责任意识，确保节能目标任务的顺利完成。

(2)考核制度适用于各级政府、企事业单位和其他社会组织，涵盖能源消耗、污染物排放、资源利用等各个方面。考核工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和权威性。

(3)考核制度明确了节能目标责任考核的组织领导、考核机构、考核程序、考核结果运用等主要内容，为全面实施节能减排工作提供了制度保障。通过考核，将促进各级责任主体加大节能减排工作力度，形成全社会共同参与的良好氛围。

二、考核对象及范围

(1)考核对象包括各级人民政府、政府部门、国有企事业单位、民营企业以及其他社会组织。具体而言，涉及国家重点节能领域、高耗能行业、公共机构、重点用能单位等，旨在全面覆盖节能减排工作的各个环节。

(2)考核范围涵盖能源消耗总量和强度、主要污染物排放总量和强度、资源利用效率、节能技术应用推广、节能减排政策法规执行情况等方面。具体包括能源消费总量控制、单位GDP能耗降低、主要污染物排放总量控制、资源综合利用、节能产品推广使用等。

(3)在考核对象和范围的确定上，充分考虑了我国节能减排工作的实际需求，兼顾了区域发展不平衡、产业结构差异等因素。通过明确考核对象和范围，有助于推动各地区、各行业、各领域落实节能减排责任，形成齐抓共管的良好局面。同时，对考核对象和范围的动态调整，将根据国家节能减排政策的调整和经济社会发展状况进行适时更新。

三、考核内容与指标

(1)考核内容主要包括能源消耗总量和强度、主要污染物排放总量和强度、资源利用效率、节能技术应用推广等方面。具体指标包括单位GDP能耗、单位产品能耗、能源消费弹性系数、主要污染物排放量、资源循环利用率等。

(2)能源消耗总量和强度指标，要求各级政府及企事业单位严格控制能源消费总量，降低单位GDP能耗，提高能源利用效率。主要污染物排放总量和强度指标，要求严格控制和减少二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量等主要污染物排放。

(3)考核内容还涉及节能减排政策法规执行情况、节能技术应用推广情况、节能减排宣传教育等方面。要求各级政府及企事业单位严格执行国家节能减排政策法规，积极推广应用节能新技术、新工艺、新产品，提高全民节能减排意识。

四、考核方法与程序

(1)考核方法采用定量分析与定性评价相结合的方式，确保考核的科学性和公正性。定量分析主要依据能源消耗、污染物排放、资源利用等数据，采用对比分析、趋势分析等方法进行评估。以某市为例，2020年全市单位GDP能耗同比下降5%，主要污染物排放量同比下降8%，资源循环利用率提高至45%。

(2)考核程序分为准备、实施、总结和反馈四个阶段。在准备阶段，由考核机构制定考核方案，明确考核内容、指标、方法和时间安排。实施阶段，各级责任主体按照考核方案要求，自行组织开展节能减排工作，并按时提交相关数据。总结阶段，考核机构对收集到的数据进行审核、分析和评价，形成考核报告。以某企业为例，通过实施节能减排措施，2021年较2020年降低能源消耗10%，减少碳排放20%。

(3)考核过程中，采用多种方式对节能减排工作进行监督和检查。包括现场核查、数据分析、第三方评估等。现场核查主要针对重点用能单位和公共机构，对能源消耗、污染物排放等情况进行实地检查。数据分析则通过对比历史数据和目标值，评估节能减排工作成效。第三方评估则由具有资质的机构对考核工作进行独立评估，确保考核结果的客观公正。例如，某省在2022年组织开展了省级节能减排考核，共核查重点用能单位200家，涉及能源消耗总量约500万吨标准煤，有效促进了全省节能减排工作的开展。

五、考核结果运用与责任追究

(1)考核结果将作为各级政府、企事业单位和其他社会组织年度工作评价的重要内容，并与干部考核、评优评先、资金支持等挂钩。例如，在2021年度考核中，某市对节能目标完成情况较好的10家企业给予表彰，并奖励资金100万元，以激励企业持续开展节能减排工作。

(2)对于未完成节能目标的单位，将采取相应的责任追究措施。如某县在2020年节能目标考核中，有5家企业未完成年度节能目标，被责令整改，并处以罚款共计50万元。此外，相关责任人也受到了相应的行政处分。

(3)考核结果还将作为调整能源消费总量、优化能源结构、加强节能减排政策制定的重要依据。例如，某省根据2022年度节能目标考核结果，对未完成节能目标的10个县（市、区）实施能源消费总量限制，并要求这些地区在下一阶段加大节能减排力度，确保完成年度目标。通过考核结果的运用，有效推动了各地节能减排工作的深入开展。