秦朝廉政制度.docxVIP

秦代治贪惩腐，可谓中国历史上的典范。秦朝首先通过严格的立法机制，堵塞了一切贪赃孔道。这使得贪婪者无处可逃，不敢有贪赃受贿之行为。秦朝实行了严格的官吏任用、考核和监察制度，特别重视对官吏腐败行为的监察，这也使得违法贪赃者极少能够逃脱法律的制裁。

一、当官至要不贪铁，勤政心明私欲蠲

秦朝的治贪政策还体现在法责有信，重在执行。秦人深知法律的威信至关重要，所以对于贪赃腐败的官员决不姑息纵容，坚决执行法律，形成了不可逾越的威信。这种严明的法律执行使得秦朝政权具备了无上的权威。

《秦律》记载：“捕盗律曰捕人相移以受爵者。”

在秦朝，重刑惩罚贪官是常见的做法。因为贪赃腐败足以使国家政权从根基开始腐化，甚至导致整个国家机器的崩溃。因此，自古以来，任何朝代的执政者都非常重视治贪惩腐。在中国历史上，每一个朝代都有相应的措施来打击贪赃腐败，而秦代治贪惩腐的成效尤为显著。

秦朝雷厉风行的手段，在治理贪赃腐败问题上得到了充分的体现。首先，他们夺取奴隶主贵族的财产，剥夺了他们的权力和财富。商鞅执政时期，秦国大力推行了剥夺奴隶主贵族权力和财产的政策，迁徙巴蜀的奴隶主贵族达到了上万户。同时，他们还大规模地打击贪吏，几乎消除了贪赃腐败的官员。

秦朝的法律制度非常严密，被称为“秦法密如凝脂”。湖北云梦出土的秦代竹简《云梦秦简》为我们提供了研究秦朝法律和治贪之法的重要资料。秦代治贪的首要措施就是严格的立法，制定了严厉的法律条文，明确规定和惩罚贪赃腐败行为。

除了严格的立法，秦朝还实行了严密的监察制度，对官员的行为进行监察。一旦发现贪赃腐败的官员，将会受到严厉的惩罚。秦朝对贪赃腐败的态度坚决，毫不容忍，坚决执行法律法规，这在文武百官里树立了强大的权威和震慑力。

二、古来多少铮铮士，先忧后乐断俗缘

秦朝的法律明确规定，无论什么人，如果行贿一钱，就要被判处修筑城墙的苦役，并在脸上刺字，成为终身的耻辱。

修筑城墙在现代看来可能不算太重的惩罚。然而，秦朝的“城旦”实际上相当于现代的“无期徒刑”。不仅每天都要进行苦役劳动，日落的时候还要关进监房里，常常吃不饱饭，他们所吃的囚粮和穿的囚衣都是最差的。

此外，他们还会受到肉刑的折磨，这种惩罚制度直到西汉时期，汉文帝重新进行了刑罚改革，这种惩罚才变为有期徒刑。

秦朝的法律非常严格，没有人敢冒险违法。法律系统也非常完善，堵塞了所有可能的贪污途径。在秦律中，有一项罪名叫做“挪用公款罪”，就是指官吏私自使用公家的钱财，会被视为盗窃罪来处罚。

秦律还规定了一种犯罪行为，就是携带借用的公家物品逃跑。自首的人会被视为逃亡罪，如果被捕获，则被定为盗窃罪。这样的规定堵塞了官吏滥用职权、侵吞公款公物的贪污途径。

秦律还严禁官吏利用职权参与商业活动。对于那些利用公家提供的马匹和办事人员来谋取个人利益的官吏，他们不仅会被流放到边地服苦役，连同家人也会一起受罚。当时的官马是主要的交通工具，类似于现在的交通运输手段。

秦朝官员的选拔、考核和监督也有严格的规定。自商鞅变法以来，秦朝的官员主要是通过在战场上斩杀敌人来获得晋升机会。只要在与敌国交战的战场上斩杀一个敌人，就有可能获得官职。

《秦律》记载：“吏为诅伪，货盾以上，行其论，又废之。”

对于新任、考核和提升官员的条文，里面包含五个禁忌。这些禁忌规定了不适合任用的人，还规定了九种失职情况，其中包括阿谀奉承、工作拖沓、贪图享受、官官相护、推卸责任、擅自篡改法令、冒犯上级、打压聪明才智的人、以及贪污受贿。

对于这类恶劣官员，不仅会被免职和受罚，还会向上级报告并记录在案，然后终身不得再用，以此警示其他官员。秦朝的律法规定了选拔官员的行为规范，其中“廉洁”被视为最重要的条件。官员必须心地纯洁，正直廉洁，谨慎严谨，认真调查研究，全面倾听意见，无偏无私，细心思考，明察秋毫。

同时，他们必须冷静不急躁，敦厚不苛刻，准确恰当地实施赏罚行为。这些规定表明了秦王朝在治理官吏方面的远见卓识。如果上级官员行为不当，也要承担法律责任。

三、情系苍生披肝胆，黎元感激呼青天

对于官员的考核，每年都要进行三次小考和一次大考。考试分为“最”和“殿”两个级别，获得“最”级别的官员会得到奖励，而获得“殿”级别的官员则会受到惩罚。此外，秦朝还设立监察官员，对官员进行监督。在秦始皇时代，曾多次颁布监察各级官员的律令。

《语书》是在公元前年颁布的一部法律文件，其中提到了对违法行为的处理方式。如果有人不遵守法令，就会被依法处理。为了监督官员的行为，政府会专门派遣监察官到各地进行巡视，发现有官员违法的行为，就会根据法律进行处理。

官员的监察范围很广，包括忽视职责、管理不善、任人不当、违抗法令等，还有各种腐败行为。除了贪污受贿之外，还包括虚假宣誓、隐瞒事实、欺诈行为等。

除了监察官员的行为，秦代还实行了奖励告发的制度，无论是黎民百姓还是官吏，只要举报了官员犯