市财政预算执行和财政收支情况审计报告.docx

研究报告

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市财政预算执行和财政收支情况审计报告

一、审计背景和目的

1.1审计背景

(1)在我国，市财政预算执行和财政收支情况的审计工作是保障财政资金安全和提高财政资金使用效率的重要手段。近年来，随着经济社会的发展和财政体制改革的不断深化，市财政预算规模不断扩大，预算执行和财政收支情况日益复杂。为加强对市财政预算执行和财政收支情况的监管，提高财政资金使用效益，审计机关对相关内容进行了深入审计。

(2)审计背景主要基于以下几个方面：首先，我国政府高度重视财政预算的编制和执行，要求各级政府严格执行预算管理制度，确保财政资金合理、合规、高效使用。其次，随着财政改革和财政体制改革的推进，市财政预算编制更加精细化，预算执行也呈现出新的特点。再次，审计机关在以往的审计工作中发现，一些市在财政预算执行和财政收支方面存在一定的问题，如预算编制不合理、执行不到位、资金使用效益不高等。

(3)为了更好地发挥审计监督作用，审计机关在市财政预算执行和财政收支情况审计方面，紧紧围绕预算编制的合理性和科学性、预算执行的规范性和严肃性、财政收支的真实性和合法性以及资金使用效益等方面进行深入审查。通过对审计背景的深入分析，有助于为审计工作的顺利开展提供有力支撑，确保审计工作取得实效。

1.2审计目的

(1)本次审计的目的在于全面评估市财政预算执行和财政收支情况的合规性、真实性和效益性。通过对预算编制、执行和决算的全过程进行审查，旨在揭示财政管理中存在的问题，为优化财政资源配置、提高财政资金使用效率提供决策依据。

(2)具体而言，审计目的包括：一是验证市财政预算编制的合规性，确保预算编制符合国家法律法规和政策要求；二是检查预算执行的实际情况，分析预算执行过程中是否存在偏差，评估预算执行效果；三是审查财政收支的真实性，核实收入和支出的准确性，防止虚列收支、隐瞒债务等违规行为；四是评估财政资金使用效益，分析资金使用是否合理、有效，促进财政资金发挥最大效益。

(3)此外，审计目的还旨在推动市财政管理体制改革，促进财政部门加强内部管理，提高财政透明度，增强公众对财政工作的信任。通过此次审计，有助于推动市财政预算执行和财政收支情况的持续改进，为构建法治财政、阳光财政、绩效财政奠定坚实基础。

1.3审计依据

(1)本次审计依据主要包括国家相关法律法规和政策文件。这些依据包括《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚条例》等，它们为审计工作提供了明确的法律依据和指导原则。

(2)审计过程中，还参考了市财政预算编制和执行的规章制度，如《市财政预算管理办法》、《市财政收支管理实施细则》等，这些规章制度详细规定了预算编制、执行和决算的具体要求，为审计工作提供了操作层面的依据。

(3)此外，审计依据还包括审计机关发布的审计准则和指南，如《审计机关财政财务收支审计准则》、《审计机关经济责任审计准则》等，这些准则和指南为审计人员提供了审计方法和程序上的指导，确保审计工作科学、规范、有效进行。通过综合运用这些审计依据，能够确保审计结论的准确性和权威性。

二、审计范围和方法

2.1审计范围

(1)本次审计的范围涵盖了市财政预算执行和财政收支情况的全面审查。具体包括市本级及下辖各区、县（市）的财政预算编制、执行、调整和决算情况，以及与之相关的各项财政收支活动。

(2)审计范围还包括市财政部门及所属预算单位、国有企业、事业单位等在预算执行过程中的资金使用情况，包括资金拨付、使用、管理和监督等方面。此外，审计还将关注市财政预算执行过程中涉及的重大政策、项目资金、专项资金等特殊领域的合规性和效益性。

(3)审计范围还涉及市财政预算执行和财政收支情况的相关内部控制制度，包括预算编制、执行、调整、决算等环节的内部控制制度，以及财政资金管理的内部控制制度。通过对内部控制制度的审查，评估其有效性和合理性，为完善内部控制体系提供参考。同时，审计还将关注市财政预算执行和财政收支情况与国家法律法规、政策要求的符合程度。

2.2审计方法

(1)本次审计方法主要采用现场审计与远程审计相结合的方式。现场审计包括对市财政部门、预算单位、国有企业、事业单位等实地走访，通过查阅财务报表、凭证、合同等资料，了解预算执行和财政收支的真实情况。同时，远程审计则利用信息化手段，对市财政预算执行和财政收支情况进行远程监控和分析。

(2)在审计过程中，我们将运用数据分析技术，对市财政预算执行和财政收支数据进行分析，识别异常情况和潜在风险。数据分析将包括对收入、支出、结余等数据的趋势分析、对比分析、相关性分析等，以揭示财政资金使用中的问题。

(3)审计方法还包括访谈、问卷调查、专家咨询等。通过与市财政部门、预算单位、国有企业、事业单位