河西联办煤矿安全生产许可证核查报告(3).docx

研究报告

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河西联办煤矿安全生产许可证核查报告(3)

一、核查概述

1.1核查背景

(1)核查背景方面，本次河西联办煤矿安全生产许可证核查是在我国煤矿安全生产形势严峻、安全生产事故频发的背景下进行的。近年来，随着我国经济的快速发展，煤炭产业作为国民经济的重要支柱，对能源供应和工业生产具有重要意义。然而，由于煤矿安全生产条件参差不齐，加之部分企业安全意识淡薄、违规操作等原因，导致煤矿事故频发，给人民群众生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为加强煤矿安全生产监管，提高煤矿企业安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，国家相关部门决定对河西联办煤矿进行安全生产许可证核查。

(2)本次核查旨在全面了解河西联办煤矿的安全生产状况，检查其是否符合国家安全生产法律法规、行业标准和规范的要求。河西联办煤矿作为当地重要的煤炭生产企业，其安全生产状况直接关系到当地经济发展和人民群众的生命财产安全。通过对该煤矿的安全生产许可证核查，可以及时发现和纠正安全生产隐患，督促企业落实安全生产主体责任，推动煤矿企业提高安全生产管理水平。

(3)在核查过程中，将重点关注河西联办煤矿的安全生产条件、安全生产管理制度、安全生产投入等方面。安全生产条件方面，将检查矿井通风、排水、供电、提升运输等设施设备是否完善，是否存在安全隐患；安全生产管理制度方面，将检查企业是否建立健全安全生产责任制、操作规程、应急预案等；安全生产投入方面，将检查企业是否按照规定足额提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入的有效性。通过全面核查，为河西联办煤矿的安全生产许可证续期提供依据。

1.2核查目的

(1)核查目的在于确保河西联办煤矿的安全生产许可证符合国家相关法律法规和标准要求，以提升煤矿安全生产管理水平。通过本次核查，旨在全面评估河西联办煤矿在安全生产方面的实际状况，明确企业安全生产责任，强化安全生产意识，从而降低事故发生率，保障矿工生命财产安全。

(2)核查目的还包括对河西联办煤矿的安全生产条件、管理制度、安全投入等方面进行全面审查，确保企业具备持续稳定的生产条件，能够有效预防和控制生产过程中的安全隐患。同时，核查将有助于督促企业加强安全生产管理，提高员工安全技能，形成良好的安全生产氛围。

(3)此外，本次核查还旨在对河西联办煤矿的安全生产许可证进行有效监管，为后续监管工作提供参考依据。通过对企业安全生产状况的深入了解，可以及时发现和纠正安全生产中的问题，推动企业持续改进，确保煤矿行业安全生产形势的稳定，为我国煤矿行业的健康发展贡献力量。

1.3核查范围

(1)核查范围包括河西联办煤矿的安全生产许可证有效期内所有与安全生产直接相关的方面。这涵盖了煤矿的地质条件、矿井设计、设备设施、生产工艺、人员配备、安全管理制度、应急预案、安全教育培训、安全生产投入等多个方面。

(2)具体来说，核查将重点关注煤矿的地质勘探报告、矿井设计文件、安全设施设计审查报告、安全生产责任制、操作规程、安全生产投入记录、安全教育培训记录、应急救援预案的制定与实施、安全生产监督检查记录等内容。

(3)核查还将对河西联办煤矿的现场安全生产情况进行实地检查，包括矿井通风、排水、供电、提升运输、采掘作业、爆破作业、矿井安全监控等关键环节，以及安全生产管理人员和作业人员的安全操作行为。此外，核查还将对煤矿的安全生产信息化系统、安全生产信息化建设情况进行评估，确保信息化手段在安全生产管理中的应用。

二、核查依据

2.1国家法律法规

(1)国家法律法规方面，本次核查依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，以及《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产许可管理办法》等专门针对煤矿安全生产的行政法规。这些法律法规明确了煤矿企业的安全生产责任、安全生产条件、安全生产管理制度、事故报告与调查处理等方面的要求，为煤矿安全生产提供了法律保障。

(2)核查过程中，将重点审查河西联办煤矿是否严格按照《安全生产许可证条例》的规定，取得了安全生产许可证，并且许可证的有效性、适用范围和许可条件是否符合要求。同时，还将检查企业是否遵守《职业病防治法》等相关法律法规，保障矿工的职业健康权益。

(3)此外，核查还将依据《消防法》、《环境保护法》等相关法律法规，审查河西联办煤矿在消防安全、环境保护等方面的合规性，确保企业在安全生产的同时，也能履行环境保护和消防安全的相关法律责任。这些法律法规的规定对于维护煤矿生产秩序、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

2.2行业标准和规范

(1)行业标准和规范方面，本次核查将参照《煤矿安全规程》等煤矿行业的基本规范，这些标准详细规定了煤矿的安全生产条件、设施设备的技术要求、作业环境的安全标准等，旨在保障煤矿生产的本质安全。核查将确保河西联办煤矿