现代人事管理学-第二章人事管理的历史发展.pptVIP

二、中国古代的人事管理思想（一)人治的思想（二）“任人唯贤”的思想（三）用人“不求全责备，而取其长，避其短”的思想三、中国古代的人事制度的经验（一）以法治吏一是具有完备的体系，二是具有严格的执法机制。（二）合理的管理机制1.竞争择优的用人原则2.按功行赏的激励机制3.老有所养的保障措施四、中国古代的人事制度的缺陷君权至上的人身依附关系极为严重入仕的不正当竞争途径官吏选用的不平等政策第二节西方文官制度文官与文官制度文官：主要是指“事务官”这类不与内阁共进退，经过公开考试录用，实行常任制的政府文职公务人员。文官制度：是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等做出系统规定的规章制度和体制。邦德历史中考研究中心第二章人事管理的历史发展第一节中国古代的官吏制度朝代制度先秦1.禅让制；2.分封制；3.宗法制。秦朝1.中央集权制度；2.皇帝制度；3.三公九卿制度4.郡县制；5.专制主义中央集权制度汉元1.汉朝：郡国并行制、推恩令2.隋唐：三省六部制、科举制3.宋朝：通判、文官4.元朝：行省制5.认识中国古代中央集权制度的演变特点明清1.明：废丞相2.清：军机处3.认识君主专制制度强化的影响一、中国古代官吏制作的演变（一）萌芽阶段（夏至秦统一以前）1、禅让制尧，年老了。后来大家都推举虞舜，说他是个德才兼备、很能干的人物。02有人推荐他的儿子丹朱继位，尧不同意，因为丹朱很粗野，好闹事。01尧很高兴，考验了三年，非常满意，将帝位禅让给舜。032、世袭制相传禹因治水有功，成为部落联盟的首领。按照禅让制的原则要传位给伯益。谁知禹死后，启征伐伯益，将其击败后继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人。禅让制与世袭制3.分封制受封者义务：服从周王的命令，镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职等。内容：土地和人口。对象：王族(主体)、功臣和先代贵族的后代。4、宗法制目的：巩固分封制。内容：解决贵族之间的继承权之争。推行嫡长子继承制。作用：有利于保证贵族的政治垄断特权。分封制、宗法制的关系（二）成长阶段（秦至南北朝）公元前247年，秦王嬴政13岁即位，相国吕不韦掌握实权。公元前238年，这年秦王22岁，宦官嫪毒发动政变，秦王率兵围剿，并悬赏说：“有生得毐，赐钱百万；杀之，五十万。”将叛乱者一网打尽。第二年，又借嫪毒事件，免吕不韦，收回朝政大权。后听从李斯之议，定下金帛利诱与武力打击相结合的计策，灭六国。1、皇帝制度确立：秦王嬴政自称“始皇帝”，皇位世代世袭。特征：皇权至上(总揽国家大权)、皇帝独尊和皇位世袭。2、三公九卿制3、郡县制形成郡——县——乡、里的地方行政体制。郡县官吏都由皇帝直接任免。分封制和郡县制的比较（三）成熟阶段（汉元时期）单击此处添加小标题汉景帝即位后，御史大夫晁错提议削藩、加强中央集权。单击此处添加小标题汉景帝采用晁错的《削藩策》，先后下诏削夺楚、赵等诸侯国的封地。单击此处添加小标题这时吴王刘濞就联合其他刘姓宗室诸侯王，以“清君侧”为名发动叛乱。单击此处添加小标题汉景帝派周亚夫率军进攻，叛乱在三个月内被平定。七国之乱发生在西汉时期。1.推恩令(1)背景：汉初实行郡县、封国并存，中央与封国矛盾日益激化。(2)措施：七国之乱汉景帝：武力平定“”。汉武帝：颁布“”，并设刺史监察地方。推恩令科举制021）、发展演变：隋：开始唐宋元：继承并完善明清：八股取士2）、评价：是封建选官制度的一大进步，为历朝沿用，影响深远。012.三省六部制3.文官和通判文臣通判保证君权独尊决策、审议、执行4.行省制(1)措施：在大部分地方实行。(2)意义：加强了中央集权，巩固了统一，省制的开端。12行省制度明清时期洪武十三年，明太祖朱元璋以“谋不轨”罪诛宰相胡惟庸九族，究其党羽，前后共诛杀3万余人，时称“胡狱”。1..废丞相措施：以六部分理全国政务。设立内阁：明成祖时，内阁大学士参与机密事务决策。原因：明初，丞相权势过大，威胁皇权。内阁制与宰相制机构架构图一图二邦德历史中考研究中心