DB5329_T 18-2019 苍山建设项目保护管理规范.docxVIP

ICS13.020.10Z06

DB5329

大理州地方标准

DB5329/T18—2019

苍山建设项目保护管理规范

2019-11-29发布2019-11-29实施

大理白族自治州市场监督管理局发布

I

DB5329/T18—2019

前言

按GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求编写。本标准由大理州苍山保护管理局提出并归口。

本标准起草单位：大理州苍山保护管理局。

本标准主要起草人：张滨、赵灿军、杨利春。

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苍山建设项目保护管理规范

1范围

本标准规定了苍山保护区范围内所有的风景名胜区（点）和建设项目的术语定义、保护对象、原则、前置审批、项目管理。

本标准适用于苍山洱海国家级自然保护区内的苍山建设项目保护管理。

2术语和定义

下列术语及定义适用于本标准。

2.1

建设项目

在苍山保护区范围内按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力

或者使用价值的建设工程。2.2

旅游项目

在苍山保护区范围内在一定的时间和一定的预算内到达一定的目的地旅游的预期任务。

3自然保护区项目管理

3.1原则

以国家加强生态环境建设和生物多样性保护的整体战略为指导，坚持协调一致原则，在保护的前提

下划定区域开展生态旅游。

3.2项目管理类别

自然保护区项目管理分为：一般建设项目管理、利用地表水资源的建设项目管理、保护性和公益性建设项目管理、防灾抗灾项目管理、旅游项目管理、风景名胜区项目管理。其中风景名胜区项目管，由于其审批程序的特殊性，另附规定。

3.3程序

项目建设单位先将项目材料报给同级苍山保护管理部门，同级苍山保护管理部门出具审查意见后，将项目材料上报给上级苍山保护管理部门进行前置审批。审批通过后按基本建设程序到环保、国土、规划、建设等部门进行环评、项目报建等其他手续审批。

3.4审批

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建设单位上报苍山保护管理部门进行前置审批。防灾抗灾项目属紧急情况的可不进行审批，事后由处置单位作情况通报，苍山保护管理局进行备案。

3.5管理

3.5.1监督管理

建设项目施工期间，建设单位必须接受苍山保护管理部门的监督。

3.5.2验收

建设项目竣工后，苍山保护管理部门参与项目验收。并根据项目验收情况，提出项目验收意见。

3.5.3保障措施

4.5.3.1交纳生态修复保证金

在施工期间，为了防止项目建设过程中出现破坏自然生态环境的情况，应交纳生态修复保证金。生态修复保证金由大理州苍山保护管理局代管。建设单位按照规划要求，完成对环境污染、破坏的治理后，经大理州苍山保护管理局验收合格后返还生态修复保证金。

4.5.3.2文明施工

建设项目在施工期间，必须采取保护地形、地质、水体、植被等景观、景物的有效措施，避免造成污染和破坏。施工完毕，必须及时清理场地，恢复环境原貌。

4.5.3.3生态保护

项目投入运营后，建设单位需把生态保护规划列入正常运营范围。

4风景名胜区

4.1原则

按照“保护为主、全面规划、合理开发、永续利用”的方针，遵循“严格保护、适度利用、系统协调、突出特色、优化效益”的原则，开展谨慎、合理、科学的保护、管理和利用。

4.2程序

景区管理部门先将项目材料报给同级苍山保护管理部门，同级苍山保护管理部门出具审查意见后，

将项目材料上报给上级苍山保护管理部门进行前置审批。审批通过后景区管理部门向所在市县建设行政主管部门提出申请，报州建设行政主管部门审批，获得《景区建设许可证》后，方可申办《建设用地规划许可证》，然后按基本建设程序到环保、国土、规划、文物等部门进行环评、项目报建等其他手续审批。

4.3审批

建设单位上报苍山保护管理部门进行前置审批。

5管理

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5.1监督管理

建设项目施工期间，建设单位必须接受苍山保护管理部门的监督。

5.2验收

建设项目竣工后，苍山保护管理部门参与项目验收。并根据项目验收情况，提出项目验收意见。

6项目评价

6.1严格保护生态环境及监督管理

落实生态保护措施，施工不得对自然环境造成影响和破坏，不得改变原有生境，在施工过程中必须全程接受苍管部门的监督和管理。

6.2恢复技术措施落实及验收

所有在苍山保护区内的工程建设和运营项目，必须落实生态恢复和保持措施。在恢复工程结束后，提交苍管部门组织验收并进行绩效评价，达到规定要求后