《电动自行车报废回收管理规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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《电动自行车报废回收管理规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本项目根据2024年8月19日江苏省市场监管局关于下达2024年度江苏省地方标准制修订计划（苏市监标〔2024〕143号），项目名称“电动自行车报废回收管理规范”进行制定，主要起草单位：无锡市检验检测认证研究院、雅迪科技集团有限公司等，计划应完成时间为2025年8月。

2、目的意义

电动自行车以其方便快捷、经济实用、易于操控等优点，已经逐渐取代自行车，成为广大百姓出行首选的个人交通工具。我国电动自行车行业已发展达20多年，销售的主要渠道以实体店为主；近几年网络快速普及、网络购物成为时尚，电动自行车网络销售得到年轻消费者的认可，销售量呈增长趋势。产业从2003年初开始发展，2010年至2018年进入快速发展时期，至今，据统计，据中国自行车协会统计，2016年3215万辆，2017年3097万辆，2018年3227万辆。2019年3800万辆，2020年里，中国电动车行业形势：突如其来年初疫情，成就了行业的快速发展。2020年1-9月规模以上企业产量2285.3万辆，同比增长30.3%。营业务收入677.6亿元，同比增长26.6%；实现利润26.3亿元，同比增长30.4%。据工信部数据统计分析：2021年7月，中国电动自行车完成产量392.9万辆，同比增长5.03%。2022年全年以6007万辆的总销量，再度开创产业发展新局面。收入：同比增长20.7%，2166.1亿。2023年全年以5670万辆的总销量，疫情后，产量有所下降，与上年相比，下降了5.6%。目前电动自行车行业成规模的生产企业只有100多家，已进入优胜劣汰、逐渐成熟的阶段。电动自行车的质量问题引发的事故，最常见的就是行驶过程中的结构断裂，以及充电过程中发生的起火爆炸。目前市场上电动自行车鱼龙混杂，质量问题时有发生。《电动自行车报废回收管理规范》标准的制定可以对电动自行车产品进行报废回收管理规范，使电动自行车报废回收管理标准化、规范化。可以促进电动自行车产品报废回收管理规范，同时为行业上下游企业的协同（配套）生产、产品回收利用上得到质量的监督管理带来极大的便利。可以提升电动自行车产品报废回收管理上规范，规范行业规范报废回收，避免不规范事情发生与相关安全事件控制，规范电动自行车报废回收的总体要求、报废要求、检测和分类要求、回收贮存网点要求、运输、贮存、拆解企业要求、从业人员培训等要求。

3、主要工作过程起草阶段：

——2024年9月2日，向江苏省电动自行车生产企业发布标准制定计划，征集起草单位。经过调研和协调，主要起草单位为无锡市检验检测认证研究院、雅迪科技集团有限公司等。9月25日形成标

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准草案。

——2024年9月27日，在无锡市检验检测认证研究院召开标准启动会及第一次标准讨论会，来自无锡市检验检测认证研究院、雅迪科技集团有限公司、无锡市新吴区消防救援大队、九号智能（常州）科技有限公司、江苏新日电动车股份有限公司、台铃科技股份有限公司、江苏爱玛车业科技有限公司等约15名专家和代表参加了会议。

——2024年10月～2024年12月，无锡市检验检测认证研究院、雅迪科技集团有限公司两家单位根据标准中设立的项目，分别进行电动自行车报废回收管理规范进行行业相关规定进行调研等工作。

——2024年12月10日，无锡市检验检测认证研究院标准起草，根据调研情况与参与人员相关建议进行与同时征集企业意见、推敲标准相关条款，完善标准文本。

——2024年12月12日，无锡市检验检测认证研究院组织标准第二次标准讨论会，通过网络腾讯会议，根据前期标准讨论问题、调研情况、行业意见等进行一一条款审定。

——2025年1月14日，根据验证试验及调研信息，标准工作组完善标准讨论稿。期间通过微信群将标准讨论稿两次发送到工作组成员，并通过工作组相关成员电话确认。完成征求意见稿。

征求意见阶段：

审定阶段：报批阶段：

4、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由无锡市检研检测认证研究院、雅迪科技集团有限公司等单位工作负责起草。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的制定符合产业发展原则、市场需求原则、突出重点原则；本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、协调性、适用性和规范性原则，进行本标准的制定工作。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。本标准制定过程中，主要