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论公平视角下高等教育资源的合理配置

一、引言

(1)随着我国经济的快速发展和教育事业的不断进步，高等教育已经逐渐成为国家发展的关键支撑和社会进步的重要推动力。近年来，我国高等教育毛入学率持续上升，2019年已达到51.6%，标志着我国高等教育进入了普及化阶段。然而，在高等教育快速扩张的同时，资源配置的不均衡问题也日益凸显。据教育部数据显示，我国高等教育资源在地区、城乡、高校类型等方面存在显著差异，优质教育资源主要集中在东部沿海地区和部分中心城市，而中西部地区及农村地区的高等教育资源相对匮乏。

(2)这种资源配置的不均衡不仅影响了高等教育的公平性，也制约了我国高等教育的整体发展。以师资力量为例，东部地区高校的教授、副教授比例普遍高于中西部地区，而中西部地区高校的师资力量相对薄弱，这不仅影响了教学质量，也限制了学生的学术发展。此外，高等教育资源的分配不均还体现在科研经费、实验室设备、图书资料等方面。以科研经费为例，根据《中国高等教育统计年鉴》的数据，2018年东部地区高校的科研经费总额占全国高校总额的近60%，而中西部地区高校的科研经费总额仅占全国高校总额的不到20%。

(3)面对高等教育资源配置的不均衡问题，我国政府高度重视，出台了一系列政策措施，旨在优化高等教育资源配置，促进教育公平。例如，实施中西部高等教育振兴计划，加大对中西部地区高校的投入，提高其办学水平；实施高校振兴行动计划，支持地方高校转型发展，提升高校服务地方经济社会发展的能力。然而，这些政策措施的落实效果仍有待观察。以中西部高校为例，虽然近年来得到了一定程度的投入，但与东部地区高校相比，在师资力量、科研条件等方面仍存在较大差距。因此，如何进一步优化高等教育资源配置，实现教育公平，已成为我国高等教育改革与发展的重要课题。

二、公平视角下高等教育资源配置的内涵与意义

(1)公平视角下高等教育资源配置的内涵，主要是指在确保教育公平的前提下，对高等教育资源进行合理分配和优化配置。这一概念强调的是资源的分配应遵循公正、合理、高效的原则，确保所有学生，无论其出身、地域或经济条件如何，都能享有平等接受高等教育的机会。例如，根据《中国教育统计年鉴》的数据，2019年我国高等教育毛入学率达到51.6%，但城乡高等教育资源分配不均现象依然存在。城市地区高等教育毛入学率高达75%，而农村地区仅为33.6%。

(2)公平视角下高等教育资源配置的意义在于，它能够促进教育公平，缩小地区、城乡、性别等方面的教育差距。以性别为例，根据联合国教科文组织的数据，2018年我国女性高等教育毛入学率为48.3%，虽然与男性差距有所缩小，但仍有较大的提升空间。通过公平的资源分配，可以确保女性学生获得更多的高等教育机会，提高女性整体素质。

(3)此外，公平视角下高等教育资源配置还有助于提高教育质量，培养更多高素质人才。以科研为例，根据《中国高等教育研究》杂志的数据，2018年我国高校科研经费总额为3356.6亿元，其中东部地区高校科研经费总额占比超过60%。通过优化资源配置，可以提高中西部地区高校的科研经费投入，从而提升其科研水平和创新能力，为国家培养更多具有国际竞争力的优秀人才。

三、当前高等教育资源配置的现状与问题

(1)当前我国高等教育资源配置现状呈现出一定的地域性差异。东部沿海地区的高校普遍拥有更为优越的资源配置，包括师资力量、科研经费、教学设施等。据统计，2019年东部地区高校的科研经费总额占全国高校总额的近60%，而中西部地区高校的科研经费总额仅占全国高校总额的不到20%。这种不平衡导致中西部地区高校在学科建设、人才培养等方面面临较大挑战。

(2)在高等教育资源配置中，城乡差异也是一个突出问题。农村地区高校在师资队伍、教学设施、图书资源等方面与城市高校相比存在较大差距。例如，根据《中国教育统计年鉴》的数据，2018年城市地区高校的每生图书藏量是农村地区高校的2.5倍。这种资源配置的不均衡使得农村地区学生难以享受到与城市学生相当的教育资源，影响了教育公平。

(3)此外，高等教育资源配置还存在学科专业结构不合理的问题。一些热门学科专业如经济管理、计算机科学等在资源配置上往往得到更多倾斜，而一些基础学科和新兴学科则相对缺乏支持。这种现象导致了学科发展不平衡，影响了高等教育体系的整体结构和可持续发展。以2019年为例，我国高校本科专业设置中，经济学与管理学类专业占比超过20%，而工学类专业占比则不足15%。这种结构性的资源配置问题亟待解决。

四、公平视角下高等教育资源合理配置的路径与策略

(1)在公平视角下，优化高等教育资源合理配置的路径之一是实施区域均衡发展战略。例如，我国已实施的“中西部高等教育振兴计划”旨在通过加大对中西部地区高校的投入，缩小地区间高等教育资源差距。据