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第一章概述

1.1项目决策与决策分析评价

1.1.1项目决策定义

K项目决策工是指投资者在调查分析、研究的基础，按照自己的意图和目的，从

技术和经济角度对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项FI的选择、

布局等方面作出分析，判断投资项目是否必要或可行的一种选择。这里所说的项目

主要指工程建设的项目。

1.1.2项目决策遵循的原则：科学化，民主化。

1.1.3目的

项目决策与决策分析评价的目的是为决策提供科学的可靠依据。

1.1.4具体要求

(1)拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要。

(2)产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中能否具有竞争

力。

(3)生产工艺技术是否先进、适用。

(4)项目建成后，投人品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要。

(5)项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需

要。

(6)资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。

(7)项目各项风险是否识别并采取了措施。

(8)建设方案是否进行了多方案比较，尽可能使方案最优。

1.1.5工作程序

由粗到细分为5个阶段：投资机会研究阶段、编制项目建议书阶段、可行性研究阶

段、项目评估阶段、项目决策审批阶段。

1.2项目决策分析与评价工作的基本要求

1.2.1基本要求

(1)资料数据准确可靠；

(2)方法要科学、合理并多方法验证；

(3)分析要逻辑化、有说服力。(①选择合适目标并掌握约束条件；②定性与定量

分析相结合，以定量为主；③静态分析与动态分析相结合，以动态为主；④多方案

比较与优化。)

1.2.2主要数据资料

(1)国民经济的长期规划、行业规划和地区规划；

(2)国家颁布的关于项目评价的各项基本参数和指标；

(3)技术、经济、工程等方面的有关规范、标准、定额等指标，以及国家颁布的

相关技术法规和技术标准；

(4)可靠的基础数据资料(地、自、气、水、质、社、经)、交通运输和环境保护

资料；

(5)与项目本身相关的(市、材、资)各项数据资料。

1.2.3方案评价与选择的方法

(1)经验判断法

即依靠咨询工程师的经验进行综合判断。尤其是对包括较多难以定量化的抽象因素

的决策问题进行分析时，经验判断更是不可缺少。对于决策分析与评价中遇到的新

情况、新问题，必须认真分析，不能机械地套经验去作简单判断。经验判断法的

最大缺点是容易受个人主观认识的限制。因此，在应经验判断法时，要发扬决策

民主化的作风，充分吸收他人的正确经验。

(2)数学分析法

指包括系统分析、线性分析、统筹方法等建立在数学手段基础上的定量化分析技术。

这些定量分析方法严密准确，对决策科学化从定量分析上起直要作。

(3)试验法

指先选择少数典型单位或部分环节作试点，然后总结经验作为最后评定的依据的•

种方法。对于一些经不起失误的重大决策问题，尤其是对于缺乏经验的新问题，不

失为一种可行的方法。但该方法较其他两种方法有失普遍性。

1.2.4目标选择条件及约束条件

进行科学决策分析必须首先选择目标，目标选择的条件：一是要选择有价值的目标;

二是分析确定实现目标的顺序；三是对选择的目标具体化，要有明确的数量和质量

指标；四是确定目标的方向和涉及的幅度；五是确定实现目标的时限。其次，要客

观分析并掌握约束条件。约束条件是指为实现确定目标所面临的限制条件或不利因

素。在投资决策中，实现投资目标，往往受多种因素的制约。

1.2.5定性与定量

K定性分析》是一