SL 449-2009 水土保持工程初步设计报告编制规程(报批稿)1.docx

研究报告

PAGE

1-

SL449-2009水土保持工程初步设计报告编制规程(报批稿)1

一、总则

1.适用范围

(1)本规程适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建各类水土保持工程建设项目的初步设计报告编制工作。包括但不限于水利水电、交通、能源、矿山、农业、林业等领域的项目。

(2)本规程规定了水土保持工程初步设计报告的编制原则、内容、深度和编制方法，旨在确保水土保持工程初步设计报告的质量，为项目的实施提供科学依据。

(3)本规程适用于各级水土保持管理部门、设计单位、施工单位和建设单位等相关单位，对于水土保持工程的设计、施工和管理具有指导意义。在编制初步设计报告时，应严格遵守国家有关法律法规、技术标准和规范，确保工程质量和效益。

2.规范性引用文件

(1)《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例

(2)《水土保持方案编制规范》（GB/T15772-2008）

(3)《水土保持监测技术规范》（GB/T15773-2008）

(4)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T15774-2008）

(5)《建设项目环境影响评价技术导则》（HJ197-2011）

(6)《建设项目水土保持方案编制规范》（SL331-2016）

(7)《水土保持生态修复技术规范》（SL439-2019）

(8)《水土保持工程监理规范》（SL440-2019）

(9)《水土保持工程质量检验评定标准》（SL441-2019）

(10)《水土保持工程设计规范》（SL449-2009）

3.术语和定义

(1)水土保持：指采取工程、生物和农业等综合措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进经济社会可持续发展。

(2)水土流失：指在水力、风力、冻融等自然因素和人类活动影响下，土壤及土壤母质被侵蚀、搬运、沉积，导致土地生产力下降、生态环境恶化等现象。

(3)水土保持工程：指为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进经济社会可持续发展而进行的各项工程措施，包括水土保持设施工程、生态修复工程、水土保持监测工程等。

(4)水土保持方案：指为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，编制的详细规划和技术文件。

(5)水土保持措施：指为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境而采取的具体工程、生物和农业等措施。

(6)水土保持分区：指根据水土流失类型、程度、分布和防治要求，将水土保持工程区域划分为不同等级和类型的区域。

(7)水土保持监测：指对水土流失状况、水土保持措施实施效果和生态环境变化进行定期监测、调查、分析和评价。

(8)水土保持效益：指水土保持工程实施后，对预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源、改善生态环境等方面产生的积极效果。

二、编制依据与要求

1.编制依据

(1)本规程编制依据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，遵循国家关于水土保持工程建设的方针政策，充分考虑水土保持工程的特点和实际需求。

(2)编制依据《水土保持方案编制规范》（GB/T15772-2008）、《水土保持监测技术规范》（GB/T15773-2008）、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T15774-2008）等国家及行业相关技术标准和规范，确保规程的先进性和实用性。

(3)本规程编制还参考了国内外水土保持工程建设的成功经验，结合我国实际情况，对水土保持工程初步设计报告的编制原则、内容、深度和编制方法进行了系统梳理和规范。

2.编制要求

(1)编制水土保持工程初步设计报告应遵循科学性、合理性、经济性和可操作性的原则，确保报告内容的真实性和准确性。

(2)报告应全面反映项目的水土流失现状、防治目标、工程措施、施工组织、投资估算、效益分析、环境保护和生态影响等内容，并对关键技术问题进行深入分析和论证。

(3)报告编制过程中，应充分考虑地方特色和实际情况，注重水土保持措施的针对性和实用性，确保项目实施后能够有效预防和治理水土流失，实现生态保护和经济社会可持续发展。

3.编制内容

(1)项目概况：包括项目背景、建设规模、工程布局、建设内容、建设地点、投资估算等基本信息，以及项目实施对水土保持的影响分析。

(2)工程分析：详细阐述项目所在区域的水土流失现状，包括水土流失类型、程度、分布和成因，分析项目实施对水土保持的影响，提出水土保持目标、任务和措施。

(3)水土保持措施：根据水土保持分区和工程分析结果，提出水土保持措施类型、布局和设计参数，包括工程措施、生物措施和农业措施等，并对措施实施效果进行评估。

(4)施工组织设计：包括施工进度计划、施工方案、施工组织机构、施工人员配备、施工设备配置等，确保施工过程中