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《普通干线公路养护大中修实施方案编制规
程》河南省地方标准编制说明
一、编制的目的和意义
伴随着国民经济的不断发展,我省公路建设近几年取得了快
速进步,普通干线公路的路网通达深度和服务能力亦有了显著提
高。但随着改扩建工程的逐步完工,普通干线公路的大中修养护
已逐步提上日程。目前,绝大部分路段路龄均超过5年,甚至相
当数量的路段的路龄超过8年,全省干线公路已进入到大中修养
护周期。此标准的制定,将为指导全省公路养护方案的编写工作,
提高公路路面的养护技术水平,提高路面使用性能、延长路面使
用寿命用起到重要的作用。
目前,公路养护大中修实施方案的编制方面存在着很多不足,
由于省内没有对此统一编写格式,各个单位按照自己的习惯和思
路进行编写,导致实施方案编写方式各不相同,编写内容参差不
齐,导致道路养护大中修实施方案的编制情况与项目实施情况存
在主要矛盾。
因此,为适应养护大中修的需要,制定统一、规范的养护大
中修实施方案编制规程非常必要。
二、任务来源及编制原则和依据
(1)任务来源
为进一步提升我省普通干线公路养护管理和服务水平,使公
路养护管理工作规范化、标准化,使公路养护大中修实施方案的
编写做到有章可循。经河南省交通运输厅公路管理局申请,河南
省质量技术监督局以《关于下达2017年第一批河南省地方标准
制修订计划的通知》(豫质监标发〔2017〕104号)文件批准立
项。
(2)标准编制原则和依据
本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标
准的结构和编写》,结合项目的特点、生产和检测需要进行编写。
本标准编制的原则是科学性、适用性和规范性,在标准编制
过程中,注意吸收了国家、行业标准及其他省份的成果,在内容
上有较好的继承性。同时,本标准的制定充分考虑省内养护工作
的现状、勘察设计单位专业素质等实际情况,确保相应规程内容
的适用性和可操作性。
三、编制过程
(1)成立起草组
接到标准编制任务后,河南省交通运输厅公路管理局、河南
中原公路勘察设计有限责任公司于2017年4月组建了“《普通干
线公路养护大中修实施方案编制规程》河南省地方标准编制组”
确定主要负责人,明确编制组人员及相关职责。
(2)收集资料
2017年4~6月在调研的基础上,编制组成员收集了交通部及
各省市公路工程设计文件编制办法,特别是大中修养护工程的编
制办法、规程、细则等资料,总结河南省目前养护工程设计文件
编制过程中遇到的问题和经验。
(3)形成标准草案
在调研和收集资料的基础上,编制组成员进行了多次集中和
认真讨论。2017年9月,经过起草组成员反复修改和研讨后,形
成标准草案。
(4)广泛征求意见,形成送审稿
2017年10~11月,对本标准进行了广泛的意见征集,并对征
集的意见进行了深入研究和分析,修改后形成了本标准的送审
稿。
(5)进行行业审查,形成报批稿
2017年11月,对本标准进行了河南省地方标准行业审查,
根据与会专家修改意见,对标准名称等多处进行了修正,形成了
本标准的报批稿。
四、主要内容的确定
编写组根据收集的相关资料,通过学习、分析、讨论、调研,
并征集专家意见,确立了本标准的主要内容。本标准主要内容是
公路养护大中修项目实施方案阶段的设计文件编写办法,包括大
中修实施方案编制基本要求、编制内容、编制深度及设计成果提
交等内容。该规程的制定将使目前的实施方案编制规范化、标准
化,提高实施方案编制深度和质量,增强公路养护大中修决策的
科学性。
本标准分四个部分:第一部分是总则,实施方案编制的基本
要求;第二部分是规范性引用文件;第三部分是大修实施方案编
制规程;第四部分是中修实施方案编制规程;第五部分是设计成
果的提交,对设计文本的基本格式等做出规定。
大中修实施方案文本的编制方法是本规程的重点内容,包括
以下几方面:1.大、中修要达到的目标,拟定大中修方案的原则;
2.大、中修实施方案的制定必须调查、检测和评定的项目;3.大、
中修实施方案章节组成和内容;4.大、中修方案个章节内容以及
编制深度要求;5.大、中修实施方案附图、附表、附件。
五、与国家法律法规和强制性标准的关系
对普通干线公路养护大中修实施
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