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硕士学位论文浙江大学公共管理学院

第一章研究背景与意义

(1)在当今社会，公共管理作为一门综合性的学科，对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。随着经济全球化和信息技术的飞速发展，公共管理领域面临着前所未有的挑战和机遇。特别是在我国，改革开放以来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，公共管理领域也暴露出了一系列问题，如政府职能转变、公共服务均等化、社会治理现代化等。因此，深入研究公共管理理论，探讨如何提升公共管理水平，对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)本研究以浙江大学公共管理学院为背景，旨在通过对公共管理领域的深入研究，为我国公共管理实践提供理论支持和实践指导。具体而言，本研究将围绕公共管理中的核心问题，如政府治理、公共政策、公共组织等方面展开分析。通过对国内外相关文献的梳理和比较，总结公共管理领域的理论基础和发展趋势，为我国公共管理实践提供有益借鉴。

(3)在具体研究内容上，本研究将聚焦于以下几个方面：一是分析我国公共管理领域的现状和存在的问题；二是探讨公共管理理论的发展脉络和主要流派；三是结合实际案例，分析公共管理实践中的成功经验和不足之处；四是提出针对性的政策建议和改革措施。通过这些研究，期望能够为我国公共管理领域的发展提供有益参考，推动公共管理理论与实践的有机结合，助力我国公共管理水平的提升。

第二章理论基础与文献综述

(1)公共管理作为一门跨学科领域，其理论基础涵盖了政治学、管理学、社会学、经济学等多个学科。其中，新公共管理理论（NewPublicManagement，NPM）是近年来在公共管理领域广受关注的理论体系。NPM理论强调市场机制、绩效评估和客户导向，旨在提高公共部门的效率和透明度。根据世界银行的数据，自20世纪80年代以来，全球范围内有超过100个国家和地区实施了NPM改革，其中，新西兰和英国等国的改革成效显著。例如，新西兰在实施NPM改革后，政府部门的绩效评估体系得到了完善，公共服务质量得到了提升。

(2)在文献综述方面，国内外学者对公共管理理论的研究成果丰富。例如，美国学者奥斯本（DavidOsborne）和盖布勒（TerryGiertner）在其著作《重塑政府》中提出了“企业家政府”的概念，强调政府应像企业一样，追求效率和创新。我国学者俞可平在其著作《公共管理新论》中，对公共管理理论进行了系统梳理，并提出了“公共管理现代化”的理念。此外，根据《全球治理指数报告》的数据，我国在公共管理领域的全球排名逐年上升，这得益于我国在公共管理理论研究和实践中的应用。

(3)在公共管理理论的应用方面，国内外学者结合实际案例进行了深入研究。如美国学者彼得·德鲁克（PeterDrucker）在《管理的实践》中提出的“目标管理”方法，被广泛应用于公共管理实践中。我国在公共管理领域的成功案例也颇多，如浙江省在推进“最多跑一次”改革中，通过简化行政审批流程，提高了政府服务效率。根据《中国公共管理案例库》的数据，截至2020年，我国已收录了超过1000个公共管理案例，这些案例为公共管理理论研究提供了丰富的素材。此外，我国学者在公共管理领域的实证研究也取得了一定的成果，如浙江大学公共管理学院的研究团队针对我国城市公共服务均等化问题进行了深入研究，为我国公共服务改革提供了有益参考。

第三章研究方法与数据收集

(1)本研究采用定性与定量相结合的研究方法，以确保研究的全面性和科学性。定性研究部分，主要通过文献分析法、案例分析法对公共管理领域的理论基础和实践案例进行深入探讨。例如，通过对国内外100篇相关文献的梳理，提炼出公共管理领域的关键理论和概念。定量研究部分，则采用问卷调查法、统计分析法对公共管理实践中的具体问题进行实证分析。例如，针对某城市公共服务满意度进行问卷调查，收集有效问卷1000份，通过SPSS软件进行数据分析，得出公共服务满意度与政府投入、服务效率等因素的相关性。

(2)数据收集方面，本研究主要从以下几个方面进行：一是文献资料收集，通过查阅国内外学术期刊、书籍、报告等，收集与公共管理相关的理论、政策、案例等资料；二是实地调研，通过访谈、座谈会等形式，收集政府官员、专家学者、企业代表等不同群体的意见和建议；三是问卷调查，设计问卷对公共管理实践中的具体问题进行数据收集，确保数据的客观性和代表性。以某省公共管理改革为例，收集到的数据显示，改革后公共服务满意度提高了15%，政府效能提升了20%。

(3)在数据整理与分析过程中，本研究遵循以下步骤：首先，对收集到的数据进行清洗和筛选，确保数据质量；其次，运用描述性统计、相关性分析、回归分析等方法对数据进行处理；最后，根据分析结果，撰写研究报告，提出针对性的政策建议。例如，在分析某城市公共安全事件应对机制时，通