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码头防污染管理制度(5)

一、码头防污染管理制度概述

(1)码头作为国际贸易和海上运输的重要枢纽，承担着大量的货物装卸和船舶停靠任务。然而，由于码头活动产生的污水、固体废物、燃油泄漏等，对海洋环境和周边生态系统造成了严重影响。为了有效控制码头活动对环境的污染，我国制定了一系列码头防污染管理制度，旨在通过科学的管理和严格的规定，确保码头活动在符合国家环保标准的前提下进行。

(2)码头防污染管理制度涵盖了多个方面，包括但不限于船舶靠岸前的排放预检、船舶垃圾和污水的接收处理、船舶燃油和含油污物的排放控制、船舶装卸作业中的防污染措施等。通过建立完善的防污染管理体系，可以减少码头活动对海洋环境的负面影响，保护海洋生物多样性和生态平衡。

(3)制度规定，码头经营单位应当配备必要的防污染设施，如污水接收设施、垃圾收集设施、油水分离器等，并确保其正常运行。同时，对码头工作人员进行防污染知识的培训，提高他们的环保意识和操作技能。此外，管理制度还要求码头经营单位建立健全防污染记录，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，确保各项防污染措施得到有效执行。

二、码头防污染管理组织与职责

(1)码头防污染管理组织结构应明确各相关部门的职责和权限，确保防污染工作有序开展。根据我国相关法律法规，码头防污染管理组织应当设立专门的防污染管理部门，负责制定和实施码头防污染管理制度，对码头防污染工作进行监督和检查。此外，还应设立码头防污染领导小组，由码头经营单位主要负责人担任组长，分管环保工作的副职担任副组长，各部门负责人为成员，负责统筹协调码头防污染工作。

(2)码头防污染管理部门的主要职责包括：一是制定码头防污染管理制度，明确各项防污染措施和要求；二是负责码头防污染设施的维护和管理，确保其正常运行；三是组织码头工作人员进行防污染知识培训，提高环保意识和操作技能；四是监督码头经营活动中的防污染措施落实情况，对违反规定的行为进行查处；五是建立健全码头防污染档案，定期向有关部门报告防污染工作情况。同时，码头防污染管理部门还需与当地海事、环保、海洋等部门保持密切沟通，共同推进码头防污染工作。

(3)码头防污染领导小组负责统筹协调码头防污染工作，其主要职责包括：一是制定码头防污染总体规划和年度工作计划；二是研究解决码头防污染工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系；三是督促各相关部门落实防污染措施，对防污染工作进行检查和考核；四是组织开展码头防污染宣传教育活动，提高码头工作人员和船员的环保意识；五是建立健全码头防污染应急机制，确保在发生污染事故时能够迅速响应和处理。此外，码头防污染领导小组还需定期召开会议，分析码头防污染工作形势，研究改进措施，推动码头防污染工作不断取得新成效。

三、码头防污染措施与操作规范

(1)码头防污染措施首先要求船舶在靠岸前进行排放预检，确保其污水和垃圾符合国家排放标准。船舶应使用码头提供的接收设施，如污水接收池和垃圾收集容器，不得直接排放。对于燃油和含油污物，应通过油水分离器进行处理，确保油分达标后再进行排放。

(2)码头作业过程中，应采取有效措施防止货物泄漏和扬尘。装卸作业时应使用防尘布或喷淋系统降低扬尘，对于可能泄漏的货物，应使用防漏容器或采取覆盖措施。同时，码头地面应定期清扫，防止污染物进入水体。

(3)码头防污染操作规范要求，所有防污染设施应定期检查和维护，确保其处于良好状态。工作人员应接受专业培训，熟悉操作流程和应急处理措施。在发生污染事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染源，减少污染范围，并及时向相关部门报告。同时，码头经营单位应配合相关部门进行调查和处理。

四、码头防污染事故应急处理

(1)码头防污染事故应急处理是保障海洋环境安全的重要环节。根据我国相关法律法规，一旦发生码头防污染事故，应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染源，减少环境污染。以2019年某港口发生的一次油轮泄漏事故为例，事故发生后，码头立即启动应急响应机制，组织专业人员对泄漏油品进行收集，同时使用吸油毡、围油栏等设备隔离污染区域，防止油品扩散。经过24小时的紧急处理，成功控制了污染源，减少了约80%的污染面积。

(2)码头防污染事故应急处理涉及多个环节。首先，应急指挥中心应迅速成立，由码头负责人担任指挥长，各部门负责人为成员，负责协调各部门开展应急工作。其次，应急队伍应立即出动，包括消防、环保、海事等相关部门，共同应对污染事故。以2020年某沿海城市发生的一次化学品泄漏事故为例，事故发生后，应急队伍迅速到达现场，对泄漏的化学品进行稀释、中和，并使用专业设备进行收集处理，有效降低了事故对环境和公众健康的影响。

(3)码头防污染事故应急处理还需注重信息通报和舆论引导。在事故发生后，应及时向当地政府、环保部门、海事部门等通