《网格巡查规范（征求意见稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准《网格巡查规范》（征求意见稿）

编

编制说明

标准起草组2024年12月

一、项目背景

随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加速，社会治理面临着越来越多的挑战。传统的治理模式已经难以满足现代社会对高效、精准、协同治理的要求。我省作为经济大省和人口大省，社会治理任务尤为繁重。网格巡查作为社会治理的重要手段之一，对于及时发现问题、解决问题、维护社会稳定具有不可替代的作用。2020年11月江苏省人民政府正式发布《江苏省城乡网格化服务管理办法》（省政府令第141号），进一步规范我省网格化工作，为全省网格化社会治理提供强有力的制度支撑，提高网格化管理的质量和效率，切实维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全、提升城市管理水平和服务质量。

在国外，一些发达国家早已开始探索和实践网格化管理模式。例如，英国的“社区治理模式”、美国的“社区警务模式”等，都强调了基层社区的精细化管理和服务。这些国家在网格化管理中，注重运用信息技术手段，实现对社区的实时监控和动态管理。同时，他们也建立了完善的问题处置机制和协同联动机制，确保问题能够得到及时有效的解决。在国内，网格化管理模式也得到了广泛的应用和推广。许多省市都制定了相应的网格化管理标准，如湖北省的《社会公共服务网格化》、北京市的《网格化城市管理系统》等。

这些标准的制定，为各地的网格化管理工作提供了有力的指导和保障。

在江苏省内，各地也在积极探索网格化管理的新模式和新方法，不断完善网格巡查工作机制。但是，目前江苏省还缺乏统一的网格巡查规范标准，这在一定程度上制约了全省网格化管理工作的深入开展。

在江苏，网格巡查工作随着社会治理创新不断推进而日益发展。目前，已经初步建立了覆盖城乡的网格化服务管理体系，在社会治安、城市管理、民生服务等多个领域发挥了重要作用。各地积极探索网格巡查的有效模式和方法，通过划分不同类型的网格，配备专业的网格员队伍，明确巡查职责和流程。在技术应用方面，部分地区开始引入信息化手段，如利用移动终端设备进行数据采集和问题上报，建立综合管理平台实现信息共享和协同处理。

然而，全省范围内的网格巡查工作仍存在一些不足之处。例如，巡查标准不统一，不同地区在巡查内容、问题处置等方面存在差异；部分网格员业务能力有待提高，对问题的识别和处理不够准确及时；部门之间的协同配合还需进一步加强，存在信息沟通不畅、职责不清等问题。通过制定地方标准，为全省网格巡查工作提供统一的操作指南，确保网格巡查工作在各个环节都有章可循、有据可依。这不仅有利于提

高网格巡查工作的整体水平，也有助于提升政府部门的公信力和执行力。

网格巡查工作的最终目的是为了服务人民群众，解决人民群众关心的热点难点问题。通过规范网格巡查工作，可以及时发现和处理各类问题，为人民群众创造更加安全、舒适、便捷的生活环境。同时，标准化的信息记录与反馈机制可以使人民群众更加了解网格巡查工作的进展情况和处理结果，增强人民群众对政府工作的信任和支持，提升人民群众的满意度和获得感。

二、任务来源

2023年8月4日，江苏省市场监督管理局发布《省市场监督管理局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），本标准获批立项，立项编号为1号，立项名称《网格巡查规范》。

本项目由宜兴市周铁镇人民政府提出，由中国共产党江苏省委员会政法委员会归口，起草单位为：宜兴市周铁镇人民政府、宜兴市市委政法委、宜兴市市场监督管理局、无锡锡标标准技术服务有限公司。

三、编制过程

1．预研阶段（2022.6~2023.7）

2022年6月，宜兴市周铁镇人民政府提出申请预研网格巡查标准。项目组以周铁镇网格化管理中心为实践基础，深

入分析了周铁镇的网格巡查现状，识别了存在的问题和改进空间，经过多次讨论和修改，制定了标准草案并申报制定江苏省地方标准。

2．草案阶段（2023.8~2024.12）

1）成立起草组：标准立项后，成立标准起草小组，研究制定标准起草工作方案，明确责任分工。

2）编制草案：起草小组广泛调研，掌握资料，多次走访省、市、区政法委、网格化管理机构，综合各方意见，对立项的标准草案进行修改，并进行内部讨论，于2024年