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研究报告

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可行性研究报告管理规定

一、可行性研究报告管理规定概述

1.规定目的和意义

(1)本规定旨在明确可行性研究报告的编制、评审、审批、修改、完善、存档、管理以及监督等各个环节的具体要求，确保项目决策的科学性和合理性。通过规范可行性研究报告的管理，有助于提高项目前期工作的质量，降低项目风险，为项目的顺利实施奠定坚实基础。

(2)规定的实施对于企业、政府部门以及其他相关机构来说具有重要意义。首先，它有助于加强项目管理的规范化，提升项目管理人员的专业素养，确保项目决策的科学性和前瞻性。其次，它有助于优化资源配置，提高资金使用效率，降低项目实施过程中的不确定性。最后，它有助于提高项目成功率，促进社会经济的可持续发展。

(3)本规定强调可行性研究报告应全面、客观、真实地反映项目的实际情况，为决策者提供可靠的信息支持。通过对项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性等方面的深入分析，有助于识别项目潜在的风险和挑战，提前制定应对措施，从而提高项目成功的概率。同时，规定的实施还有助于规范市场秩序，维护各方合法权益，促进项目建设的健康有序发展。

2.适用范围

(1)本规定适用于各类企事业单位、政府部门和社会组织在立项阶段，对项目可行性进行研究与评估的所有可行性研究报告的编制、评审、审批、修改、完善、存档、管理和监督活动。

(2)无论项目规模大小、投资金额多少、行业领域如何，只要涉及项目前期可行性研究工作的，均需遵守本规定。本规定不限于新建项目，也适用于技术改造、扩建、并购等项目的可行性研究。

(3)本规定适用于国内外项目，包括国内企业在国内外的投资项目，以及外国企业在中国境内的投资项目。无论项目资金来源是政府投资、企业自筹、银行贷款还是其他方式，均需按照本规定执行可行性研究报告的管理工作。

3.管理规定依据

(1)本管理规定依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合项目可行性研究工作的实际情况，对可行性研究报告的编制、评审、审批、修改、完善、存档、管理和监督等方面提出具体要求。

(2)此外，本规定还参考了国家发展和改革委员会、财政部、审计署等相关部门发布的关于项目管理的政策文件和规范性指导，如《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《关于加强投资项目管理的若干意见》等，以确保规定的科学性和适用性。

(3)同时，本规定借鉴了国内外先进的项目管理理论和实践经验，如国际项目管理协会（PMI）的项目管理知识体系（PMBOK）、英国皇家特许建造学会（CIOB）的项目管理标准等，旨在提升我国项目可行性研究工作的整体水平，促进项目管理的规范化和国际化。

二、可行性研究报告编制要求

1.报告结构

(1)可行性研究报告应包括封面、目录、摘要、正文和附件等五个部分。封面需包含报告名称、编制单位、报告日期等信息；目录应清晰列出报告各章节及页码；摘要部分应简要概括报告的主要内容、结论和建议；正文部分是报告的核心，需详细阐述项目背景、市场分析、技术方案、经济效益、社会效益、环境效益等内容；附件则包括相关数据表格、图表、合同协议等辅助材料。

(2)正文部分通常分为以下几个章节：项目背景与概述、市场分析、技术方案、经济分析、财务评价、社会效益分析、环境影响评价、组织与管理、风险分析与对策、结论与建议。每个章节都应围绕项目可行性研究的主要内容展开，确保报告的逻辑性和完整性。

(3)在编写报告结构时，应注重以下几点：首先，章节划分要合理，层次分明，便于读者阅读；其次，各章节内容应相互衔接，形成一个有机整体；再次，报告语言应规范、准确、简洁，避免使用模糊不清或歧义的表述；最后，图表和表格的使用要适度，确保图表清晰易懂，并与正文内容相呼应。通过以上措施，确保可行性研究报告的质量和实用性。

2.内容要求

(1)可行性研究报告的内容要求真实、客观、全面地反映项目的基本情况。报告应详细阐述项目的背景、目的、意义，以及项目实施的环境和条件。在市场分析部分，需对市场供需状况、竞争格局、发展趋势等进行深入分析，确保数据准确可靠。

(2)技术方案部分应包括项目的技术路线、工艺流程、设备选型、技术指标等内容。报告应明确技术方案的先进性、可靠性、经济性，并对其可能带来的风险进行分析。经济分析部分需对项目的投资估算、资金筹措、成本构成、收益预测等进行详细计算，确保财务数据的真实性和合理性。

(3)在社会效益分析方面，报告应评估项目对当地社会经济发展、就业、居民生活等方面的影响。同时，应关注项目对环境的影响，包括资源消耗、污染排放、生态保护等方面。报告还应提出相应的对策和建议，以减少或消除项目对环境的不利影响。此外，组织与管理