论国有企业技术创新机制存在的问题及对策.docxVIP

PAGE

1-

论国有企业技术创新机制存在的问题及对策

一、国有企业技术创新机制存在的问题

(1)国有企业在技术创新方面面临的一个突出问题在于创新动力不足。一方面，由于国有企业通常拥有较稳定的收入来源，部分企业缺乏强烈的创新需求，导致技术创新的动力不足。根据国家统计局数据显示，2019年我国国有企业研发投入占GDP的比重仅为2.1%，远低于发达国家5%以上的平均水平。此外，一些国有企业由于内部管理制度僵化，缺乏有效的激励机制，导致员工创新意识不强，创新行为受限。例如，某大型国有企业由于长期依赖政府补贴，缺乏市场竞争压力，导致技术研发投入不足，产品更新换代缓慢。

(2)创新资源配置不合理也是国有企业技术创新机制存在的问题之一。一方面，部分国有企业创新资源主要集中在少数核心业务领域，而其他领域的创新投入相对较少，导致资源配置不均衡。据中国工业经济联合会发布的《中国工业企业创新报告》显示，2018年我国工业企业研发投入中，制造业领域占比超过70%，而农业、服务业等领域占比不足10%。另一方面，国有企业创新资源分配机制不够灵活，往往以行政命令为主，忽视了市场导向和需求导向，导致创新资源配置效率低下。例如，某国有企业为了追求短期效益，将大量创新资源投入到非核心业务领域，导致核心业务领域创新能力不足。

(3)创新成果转化效率低是国有企业技术创新机制的另一个问题。一方面，国有企业创新成果转化过程中存在诸多环节，如成果鉴定、成果转化、产业化等，各个环节之间存在信息不对称、沟通不畅等问题，导致创新成果转化周期长、效率低。据中国科技发展战略研究院发布的《中国科技成果转化报告》显示，2017年我国科技成果转化周期平均为3.6年，而发达国家平均周期仅为1.8年。另一方面，国有企业创新成果转化过程中缺乏有效的市场化运作机制，导致创新成果难以与市场需求有效对接。例如，某国有企业研发了一项具有市场前景的技术，但由于缺乏有效的商业化运作，导致技术成果难以转化为实际生产力。

二、1.创新动力不足

(1)国有企业普遍存在创新动力不足的问题，这主要源于企业内部缺乏有效的激励机制。据统计，2019年国有企业研发投入占GDP的比重仅为2.1%，远低于发达国家5%以上的平均水平。以某国有汽车制造企业为例，尽管该企业在技术创新上投入了数十亿元，但由于缺乏对创新成果的奖励和认可，员工创新积极性不高，导致创新成果转化率较低。

(2)创新动力不足还体现在国有企业对市场竞争的敏感度不高。在当前激烈的市场竞争中，创新是企业保持竞争力的关键。然而，部分国有企业由于长期依赖政府支持和垄断地位，对市场变化的反应迟钝，缺乏紧迫的创新意识。例如，某国有钢铁企业因未能及时调整产品结构，导致在环保和市场需求变化面前竞争力下降。

(3)此外，国有企业在创新决策过程中，往往受到行政干预的影响，导致创新决策过程复杂、效率低下。在创新资源分配上，国有企业倾向于将资源集中于少数核心业务，而忽视了对新兴领域的探索。以某国有电力企业为例，在新能源领域，由于决策层对风险的担忧，导致企业错失了发展新能源产业的良机。

三、2.创新资源配置不合理

(1)国有企业在创新资源配置上存在明显的不合理现象，主要体现在资源配置的失衡和创新资源的利用效率低下。首先，资源配置失衡表现为创新资源过于集中在大规模、高投入的项目上，而忽视了中小型创新项目的培育和发展。据《中国工业企业创新报告》显示，2018年国有企业研发投入中，超过70%的资金流向了大型项目，而中小型项目仅占30%。这种资源配置方式导致创新资源未能充分覆盖各个领域，影响了整体创新能力的提升。

(2)其次，创新资源的利用效率低下主要体现在以下几个方面。一是创新成果转化率低，国有企业内部创新成果转化周期长，平均转化周期为3.6年，远高于发达国家的1.8年。二是创新资源配置缺乏灵活性，国有企业内部创新资源配置往往受到行政干预，缺乏市场导向，导致资源配置效率低下。三是创新人才流失严重，国有企业由于薪酬福利和职业发展空间有限，难以吸引和留住高端创新人才，影响了创新资源的可持续利用。

(3)此外，创新资源配置不合理还表现在区域发展不平衡上。国有企业创新资源主要集中在经济发达地区，而中西部地区由于基础设施和人才储备不足，创新资源分配严重不足。据《中国区域创新能力报告》显示，2019年东部地区创新资源占比高达70%，而中西部地区仅占30%。这种区域发展不平衡不仅限制了国有企业创新能力的提升，也影响了国家整体创新体系的协调发展。因此，优化创新资源配置，促进区域创新均衡发展，是国有企业技术创新机制改革的重要方向。

四、3.创新成果转化效率低

(1)国有企业在创新成果转化效率方面面临诸多挑战，这直接影响了企业的核心竞争力和发展潜力。首先，创新成果转化周期长，据统计