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研究报告

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镇便民服务中心建设工作实施方案(三)

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)镇便民服务中心建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以提升公共服务质量和效率为核心，以优化服务流程、创新服务方式、强化服务保障为重点，全面推进便民服务中心建设。

(2)指导思想强调，要充分发挥便民服务中心在推进政府职能转变、提高政务服务效能、构建服务型政府中的重要作用。通过优化服务流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。同时，要坚持问题导向，以人民群众的实际需求为导向，不断改进服务方式，提升服务水平，努力打造便民、利民、为民的服务体系。

(3)在指导思想中，我们强调要以创新驱动为动力，积极运用现代信息技术，推动便民服务中心与互联网、大数据、人工智能等深度融合，实现线上线下服务无缝衔接，为群众提供全天候、全方位的服务。同时，要注重加强组织领导，明确责任分工，强化监督检查，确保便民服务中心建设工作有序推进，为推动经济社会发展、提升人民群众获得感、幸福感、安全感作出积极贡献。

2.2.建设目标

(1)建设目标是全面提高便民服务中心的服务质量和效率，实现政务服务标准化、规范化、便捷化。通过优化服务流程，简化办事手续，提高办事效率，确保群众能够享受到更加高效、便捷的政务服务。具体目标包括：实现90%以上的政务服务事项“一窗受理、一次办好”，群众办事平均等候时间缩短50%，办事时限压缩40%。

(2)建设目标还包括，打造线上线下融合的服务模式，实现政务服务“网上办、掌上办、自助办”，让群众在家门口就能享受到高效、便捷的服务。同时，加强便民服务中心与相关部门的协同配合，推动政务信息共享和业务协同，形成服务合力，提升整体服务效能。此外，建立健全便民服务中心运行管理机制，确保服务质量和效率的持续提升。

(3)建设目标还要求，通过加强便民服务中心的硬件设施建设，提升服务环境，为群众提供舒适、便捷的服务场所。同时，加强人员队伍建设，提升服务人员的业务能力和服务水平，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的便民服务中心工作队伍。通过这些目标的实现，为群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务，推动政府职能转变，构建服务型政府。

3.3.工作原则

(1)工作原则首先强调以人民为中心，始终坚持把人民群众的利益放在首位，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，切实解决群众在办事过程中遇到的实际困难和问题，不断提升人民群众的获得感和满意度。

(2)工作原则要求坚持依法行政，严格遵守国家法律法规和政策规定，确保便民服务中心的各项工作依法依规进行。同时，要加强政策研究和法规学习，不断提高依法行政的能力和水平，确保便民服务中心的运作符合法律法规的要求。

(3)工作原则还强调务实高效，注重工作实效，反对形式主义和官僚主义。通过简化办事流程，提高办事效率，切实减少群众办事环节和成本。同时，要加强内部管理，优化资源配置，提高便民服务中心的运行效率和服务效能，确保各项工作高效有序推进。

二、组织领导与职责分工

1.1.组织领导机构

(1)组织领导机构方面，成立镇便民服务中心建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇便民服务中心建设工作，研究解决工作中的重大问题，确保建设工作顺利进行。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在镇人民政府，由分管领导兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合协调组、项目建设组、服务管理组等专项工作小组，分别负责协调推进项目建设、服务管理以及综合协调等工作。

(3)各部门要明确责任分工，加强协作配合，形成工作合力。各专项工作小组要按照领导小组的统一部署，制定具体工作方案，明确时间节点和工作任务，确保各项工作按时保质完成。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障，为便民服务中心建设工作提供有力支持。

2.2.职责分工

(1)镇人民政府作为便民服务中心建设的主体，负责制定便民服务中心建设规划，明确建设目标和任务，统筹协调各部门资源，确保建设工作顺利推进。同时，镇人民政府负责监督便民服务中心的运行管理，确保服务质量和效率。

(2)发展和改革委员会负责便民服务中心建设的政策研究和制定，协调推进项目建设，确保项目建设符合国家相关政策和规划要求。同时，负责项目资金的管理和监督，确保资金使用规范、高效。

(3)公安、民政、人力资源和社会保障、财政、税务等相关部门，根据各