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研究报告

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2025年行政工作报告范本(三)

一、过去五年工作回顾

1.1.主要工作成效

（1）过去五年，我国经济社会发展取得了显著成效。经济总量跃上新台阶，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。产业结构不断优化，高技术产业、战略性新兴产业快速发展，成为经济增长的新动力。农业现代化取得重大进展，粮食生产能力稳定在6.5亿吨以上。基础设施水平全面提升，高速铁路、高速公路、机场等重大工程取得突破性进展。

（2）科技创新能力显著增强，重大科技成果不断涌现，一些领域已达到世界领先水平。载人航天、探月工程、深海探测等重大科技项目取得重要突破。全社会研发投入持续增长，创新体系日益完善。教育事业发展取得显著成果，教育质量稳步提升，高等教育毛入学率达到50%以上，职业教育和终身教育体系更加完善。

（3）改革开放深入推进，全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革取得实质性进展。全面依法治国深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设取得重大进展。全面从严治党取得明显成效，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利。人民生活水平不断提高，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就。

1.2.经济社会发展主要指标完成情况

（1）在经济社会发展主要指标方面，我国取得了令人瞩目的成绩。国内生产总值（GDP）持续增长，2024年预计达到119万亿元，同比增长6.8%。其中，第一产业增加值增长3.5%，第二产业增加值增长6.5%，第三产业增加值增长7.2%。城镇新增就业人数超过1200万人，超额完成年度目标。居民消费价格指数（CPI）控制在3%以内，物价保持稳定。

（2）在结构调整方面，我国经济结构持续优化。服务业对经济增长的贡献率超过60%，高技术产业增加值增长速度超过10%。农业现代化水平不断提高，粮食产量稳定在6.5亿吨以上，农民收入持续增长。固定资产投资（不含农户）同比增长6.5%，其中，制造业投资增长7.6%，基础设施投资增长6.8%。

（3）在民生改善方面，我国各项民生事业取得显著成果。城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%，收入差距持续缩小。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加完善，贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决。生态环境质量持续改善，空气质量、水环境质量等指标均达到预期目标。

1.3.存在的主要问题和不足

（1）在经济社会发展中，仍存在一些突出问题和不足。首先，经济结构不够优化，传统产业占比仍然较高，新兴产业规模和创新能力有待提升。部分行业产能过剩问题依然突出，资源环境约束加剧。其次，科技创新能力有待提高，原始创新能力不足，关键核心技术受制于人，科技成果转化效率不高。

（2）民生保障方面，虽然取得显著进步，但仍然存在一些问题。教育、医疗、住房等民生领域的供需矛盾依然突出，部分地区公共服务水平不高，城乡、区域间发展不平衡。社会保障体系有待进一步完善，部分群体基本生活保障水平有待提高。此外，就业压力依然较大，结构性就业矛盾较为突出。

（3）在改革开放方面，一些深层次体制机制问题尚未根本解决。政府职能转变尚未完全到位，行政效率有待提高。一些领域市场化程度不高，民营经济发展面临一定障碍。法治建设仍需加强，一些领域的法治环境有待改善。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些领域腐败问题仍然突出。

二、当前形势和任务

2.1.当前国际国内形势分析

（1）当前国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义和单边主义抬头，地缘政治风险上升。国际社会面临诸多挑战，如气候变化、恐怖主义、传染病等全球性问题日益突出。同时，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球经济结构正在发生深刻调整。

（2）国内经济运行总体平稳，但仍面临一些风险和挑战。经济增长速度放缓，结构性矛盾突出，创新能力有待提升。国内消费市场潜力巨大，但有效需求不足，供给侧结构性改革任务艰巨。同时，国内外环境变化给我国经济发展带来一定压力，需要加强宏观调控，保持经济运行在合理区间。

（3）在国际政治格局中，我国国际地位不断提高，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。同时，我国周边环境复杂多变，一些地区热点问题依然存在。在国际经济合作中，我国积极参与全球经济治理体系改革，推动构建开放型世界经济，致力于实现互利共赢。在文化交流与合作方面，我国积极参与国际事务，弘扬中华文化，增进与世界各国的友谊与合作。

2.2.当前经济发展形势分析

（1）当前我国经济发展进入新常态，增速换挡、动能转换、结构调整成为主要特征。经济增速由高速增长转向中高速增长，增长动力从要素驱动转向创新驱动。消费需求成为拉动经济增长的主要动力，服务业比重持续上升，成为经济增长的重要支柱。同时，新型城镇化建设深入推进，城乡融合发展步伐加快。

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