落实科学发展观-建设黄南和谐社会3.docVIP

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落实科学发展观构建黄南和谐社会

谢忠兴

现结合对科学发展观和社会主义和谐社会基本理论的学习，在深化对黄南州情认识的基础上，就贯彻落实科学发展观、构建黄南和谐社会谈点粗浅的认识。

一、对构建社会主义和谐社会理论的认识与思考

党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设的总体布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现了四位一体的飞跃。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化、为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的重要目标提出来，党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的任务，党的十六届五中全会又把必须加强和谐社会建设作为全面贯彻落实科学发展观的重要原则。构建社会主义和谐社会是我们党对马克思主义理论的重要丰富和发展，是对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会理论的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观、促进经济社会协调发展全面进步、实现全面建设小康社会宏伟目标意义重大。

所谓“和谐社会”，就是社会系统中的各个子系统、各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会的和谐，既包括稳定、协调，又具有生机与活力，它是相对静止与绝对运动的统一；既体现公平，又促进效率，它是公平与效率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，它是社会动力机制与平衡机制的统一;既是一种战略目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，是理论要求与实践要求的统一，具有实践性、具体性、长期性、历史性的品质。我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的本质是人的和谐，人与人之间和谐相处是和谐社会的基础，实现人与人之间的和谐相处应当成为构建和谐社会的工作重心，构建和谐社会必须坚持以人为本。和谐社会的核心是建立协调和谐的社会利益关系，就是要创建出一套保证经济资源高效利用、社会财富不断涌流、全体社会成员利益合理分配的经济制度及运行机制，使各方面的合法利益得到保障，使社会全体成员各尽所能，各尽其所。

二、构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导

?科学发展观是以马克思主义哲学为理论依据，在借鉴了国内国际经济社会发展经验和教训的基础上，从党和国家各项事业的全面发展出发，提出的适合时代发展潮流的新的科学论断，它不仅体现在发展方式的转变上，而且反映了一个国家和地区

差距呈持续扩大趋势。2000年城乡收入比为1：3.9，到2005年城乡收入比为1：4.1。另外城镇居民在住房、社会保障、公共卫生等方面享受国家补贴，而农牧民却很少享受到补贴优惠，城乡收入的实际差距更大。且州内县际间不均衡，河南县农牧民纯收入与泽库县农牧民纯收入之比为1.75：1。同时，全州还存在就业困难、社会保障能力不强、部分困难群众生活无保障等问题。这些问题就是和谐黄南社会建设所必须解决的突出问题，必须依靠以人为本的科学发展观来指导解决。

?（三）从全面、协调发展的角度看。黄南州是少数民族边远地区，长期以来，由于经济发展滞后，公共投入少，造成民族教育事业发展严重滞后，卫生、科技等事业落后。同时，黄南州是个多民族聚居、全民信教区，民族宗教问题错综复杂。因利益关系引发的各种矛盾纠纷时有发生，社会不稳定因素仍然不少。实践证明，只强调经济发展，而弱化经济社会的全面协调发展，就会使社会矛盾普遍化，造成诸多不稳定因素，同时也将制约经济的健康持续发展。因此，必须更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。

（四）从可持续发展的角度看。科学发展观强调的可持续发展，就是主张要在开发利用自然资源的过程中实现人与自然和谐相处，实现当代人与子孙后代的和谐，实现经济社会的良性循环和持续发展。黄南州人口过快增长，人口素质低。由于长期以来落后的农牧业生产经营方式和掠夺式的经营行为，使草原沙漠化、荒漠化、黑土化现象和森林资源破坏现象日趋严重，水土流失面积大，草场牲畜承载能力降低，牧民人均占有草场数量下降。由于干旱、洪涝等自然灾害影响，种植业产出率低、森林覆盖率低，人与自然的不和谐趋势日益加剧。

当前，黄南州存在的上述不和谐问题，除了传统体制和发展模式累