【大公国际-2025研报】政策解读：激发民营企业活力，推动经济持续向好.pdfVIP

政策解读

大公国际：激发民营企业活力，推动经济持续向好

技术研究部（研究院）戚旻婧2025年2月17日

2025年2月17日上午，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，

参与本次座谈会的企业家作为当前中国民营企业的领军人物，所代表的企业涵盖

了人工智能、互联网、新能源等多个领域。本次座谈会彰显了党中央对民营经济

的高度重视，为民营经济的发展指明了方向。

一、民营企业座谈会召开的背景

1.民营经济在中国经济发展中具有不可替代的功能和价值

党和国家多次强调民营经济在中国经济中的功能和价值。习近平总书记曾明

确表示，“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。2023年7月发布的《关于促进

民营经济发展壮大的意见》中指出，“民营经济是推动中国式现代化的生力军，

是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二

个百年奋斗目标的重要力量。”

当前，面对复杂的国内外经济形势，中国经济发展对消费的倚重日益增长。

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，2024

年中央经济工作会议将“扩大内需”作为2025年头号重点任务进行部署。民营

企业作为在全国企业数量中占比超过90%的经营主体，是吸纳投资、促进就业、

提振消费的主力军。可以说，民营企业的健康发展和持续壮大在激发市场活力、

提升消费能力、支持扩大内需、促进经济发展等方面起到了举足轻重的作用。

2.民营经济展现出强劲活力，有效提振市场信心

2025年春节期间，DeepSeek通过在算法方面的创新和突破，实现了对低成

本和高通用性的兼顾，打破了中国在人工智能领域的“跟随”局面；《哪吒之魔

童闹海》（以下简称《哪吒2》）依托对中华优秀传统文化的创新叙事刷新了中国

影史纪录，全球单一市场最高票房展现了中国经济蕴含的巨大消费潜力。

DeepSeek和《哪吒2》的爆火，不仅充分展示了我国民营企业能够在困境中实现

“低成本高产出”、“低成本高回报”的强劲活力，还向市场揭示了在数字化、智

能化、绿色化、国际化等趋势下，民营经济迎来新的增长点的巨大可能性。

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二、政策支持为民营经济“做大做优做强”赋能增效

实践表明，DeepSeek和《哪吒2》能够在困境中突围而出，离不开政府对民

营经济的支持和保障。政府对人工智能领域的政策支持为DeepSeek提供了良好

的创新和发展条件，电影院线的全面铺设为《哪吒2》票房的飞速攀升提供了基

础设施支持。

习近平总书记表示，要“始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营

企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导”。因此，

面对民营经济在发展过程面临的存在融资劣势、市场准入壁垒较高、人才吸引力

不足等局部的、暂时的、能够克服的障碍，要“扎扎实实落实促进民营经济发展

的政策措施”，通过给予充分的政策支持来进一步释放民营企业活力。一是持续

优化营商环境，从保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、加强权益保

护等方面进行规范和支持，为民营企业提供更健康的市场环境和更公平的发展机

遇。二是注重精准施策和分类指导，针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的

民营企业提供差异化的政策支持措施，更好地满足其实际需求，进而促进其发展

壮大。三是拓宽融资渠道，通过创新债券品种、优化发行注册流程、完善服务中

小微企业制度安排等措施来帮助民营企业获得更多融资机会和资金支持，推动其

更快实现高质量发展目标。

此外，科技创新是民营企业在未来一轮发展中平稳立足和更进一步的关键。

民营企业应加大研发投入，加强基础研究和关键核心技术突破，并推动科技成果

的转化和应用，在提升企业质量和效益的同时，抢占科技发展先机。民营企业还

应积极参与国家重大科技项目和产业创新体系建设，逐步推动科技创新和产业升

级，在培育新质生产力中积极发挥作用。

综合来看，在当前国内外形势下，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表

重要讲话，有助于进一步增强民营企业的信心，鼓励其在经济转型和高质量发展

中发挥更大作用，同时也预示着民营经济作为中国经济的重要组成部分，或将在